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    具體操作是：四品以上中央及地方官員以及皇帝特許的一些臣子，親筆繕寫密折，寫好后，裝入折匣，不經由驛站，派專人送抵京城御覽。折匣只有兩把鑰匙，一把在上奏官員手上，一把由皇帝保管，其他任何人無法打開。這是一個個專屬于皇帝和單個臣子的信息渠道，輻射全國。

    雍正時期，共有一千兩百多名臣子有密折之權。密折只規定形式，不限制內容，無論彈劾奏疏還是奇聞趣事等一切聽聞皆可上報。通過密折制度，皇帝就像開了上帝視角一樣，帝國上下一切風吹草動，盡歸眼中，統覽全局，掌控一切。

    清朝的密折制度是封建王朝君主專制、中央集權達到巔峰的一大利器！

    朱平安相信，以嘉靖帝的絕頂聰明以及對權力的貪婪，只要聽聞密折制度，一定會毫不猶豫的將其采納，作為鞏固其統治、牢牢掌控大明的手段。

    雖然大明有錦衣衛有東廠，但是這兩個特務機構各有局限，遠不足于滿足皇帝掌控天下的要求，不然也不會有西廠出現了。東廠太監陰暗變態，錦衣衛良莠不齊，監察御史多有怠職，有了密折，那天下官員都可以成為皇帝的耳目，這可是一批高素質的特務，遠非太監、番子所能比。

    嘉靖帝一定不會拒絕。

    徐海是此行的調查組負責人，張谷一是東廠的人，是此行的監督人。

    這兩人是關鍵。徐海對自己印象不錯，張谷一又算是故人，兩人又非一伙，相信自己提出的“密折”提議，一定可以通過兩人傳到嘉靖帝耳中。

    當然，朱平安提出密折，主要目的也不是為了讓封建君主專制、中央集權達到巔峰。

    一來，朱平安是為明朝以后考慮，消除、限制明朝后期的黨爭內耗。清朝的密折制度是打擊朋黨的一項利器，各級官員相互牽制、互相監視，可以有效杜絕官員之間結黨營私、朋比為奸。明朝黨爭，內耗嚴重，極大地削弱了明朝的力量，也是明朝這座擎天大廈倒塌的一大原因。希望可以最好能將黨爭消滅于萌芽狀態，為大明消除這一隱患。

    二來，人不為己天誅地滅。朱平安提出密折，也是為了給自己攘取利益。朱平安想要得到密折上奏的權利，有了這一權利，朱平安雖然遠離中央權力中樞，但是也可以時常在嘉靖帝面前刷存在感，攘取政治資本，世界上有那根大腿比嘉靖帝這根大腿更粗，只要自己抱緊了，升職加薪、走上人生巔峰那都不是夢；另外，自己有密折上奏的權利，就相當于手里有了核威懾，其他想要針對自己的人，也要掂量掂量，老子“大明第一奏神”的外號可不憑空得來的，免得這種被人彈劾的情況再現。


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