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    “啟稟陛下，此番公輸家制造公輸馬運(yùn)送糧草，預(yù)計(jì)可以省下九成運(yùn)糧損耗。”

    “臣以為，這些省下的預(yù)算，應(yīng)將大部分用在補(bǔ)貼百姓之上。”

    柳白沉聲開口，完全不顧周圍大臣的異樣目光。

    所有人都以為這位柳相所謂的‘挾功進(jìn)諫’，是在問始皇陛下要賞賜。

    亦或者，這位柳相，甚至可能得寸進(jìn)尺一些，趁機(jī)要個(gè)武職！

    以此番功勞，柳白若是當(dāng)真這么說了，還的確有那么幾分機(jī)會(huì)。

    但是...

    高度不同，豈能理解他人眼中的風(fēng)景？

    這樣得到自己想要的，柳白不屑？

    他心中所想的...是此番大戰(zhàn)，對(duì)于百姓的傷害！

    而他預(yù)想到的百姓傷害，是出自于后世的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：當(dāng)市場(chǎng)之中商品總量有大幅度削減或增加之時(shí)，勢(shì)必會(huì)引起價(jià)格的變動(dòng)。

    “臣陽燁附議！”

    “柳相既然‘挾功進(jìn)諫’，想必有了些許想法，陽燁年老，腦子不靈光，但還是想要仔細(xì)聽聽。”

    陽燁當(dāng)即便是起身，同意了柳白的看法，并且還關(guān)切得問起了具體的舉措。

    他陽燁是摳門不假，但是在對(duì)待百姓的問題上，他還真沒摳門過。

    各級(jí)官員預(yù)算卡得很死，但是對(duì)于賑濟(jì)災(zāi)民這件事上，這糟老頭子熬夜熬得嘴生燎泡，也要將國庫之中的糧食給擠出來。

    后世官場(chǎng)十分有名的一句‘苦一苦百姓’，恰恰是陽燁最不愿意做的事情。

    “臣翻閱各地邸報(bào)，細(xì)思之下以為，開墾荒地，其實(shí)最主要針對(duì)的百姓，其實(shí)是那些個(gè)‘流氓’，即無家無地之人。”

    “但是咱們即便是提供農(nóng)具，減免開墾出來的荒地賦稅，他們其實(shí)也很難真正去執(zhí)行。”

    “原因很簡(jiǎn)單，”

    “他們沒有口糧！”

    柳白沉聲開口說道：“既然我大秦儲(chǔ)備軍糧，來年國內(nèi)的糧食總量自然有所短缺。開墾荒田，勢(shì)在必行。”

    “臣諫言，剩下來的這些糧，可以用于鼓勵(lì)流民開墾，即登記造冊(cè)，按照人口發(fā)放口糧。”

    “而來年，收取兩分利，一分用于當(dāng)?shù)毓傺玫氖罩胶猓硪环謩t是來年獎(jiǎng)賞給邊境將士！”

    “由于開墾荒田減免賦稅，便可以在最短的時(shí)間內(nèi)，讓這些流民安定下來。”

    “至此，來年大秦糧食總量便是豐足！”

    這一番諫言，讓群臣都傻眼了！

    發(fā)糧，讓流民去開墾荒地，這不算什么新鮮事。

    最主要的是...兩分利！

    這個(gè)時(shí)代，九出十三歸已經(jīng)是極為良心的借貸了，那些個(gè)地方豪強(qiáng)借糧，向來是借一還三，沒糧抵地。

    柳白這一句話輕飄飄說出來，天下流民不得跪在地里拜陛下？

    而且...注意！這些借出去的糧，是原先用于邊境的運(yùn)糧損耗，嚴(yán)格來說，是軍糧！

    在大秦，還真沒人敢在軍糧上面動(dòng)手腳的。
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