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    州牧，其實在這個時期和刺史并沒有什么區別，因為他們的職責都是監察地方，或者說，是監察地方郡守、縣令有無失職，以及地方大族是否和地方官吏勾結，兼并土地橫行鄉里等等。再簡單的說，就是地方郡守、縣令治民，州牧、刺史治官以及地方豪強。

    當然，在一開始的時候，州牧和州刺史的職能肯定不會全都一樣，因為州牧的官秩是兩千石，而州刺史的官秩不過區區六百石。單從官秩上來看，州牧的權職就不可能和州刺史一樣。

    但隨著州牧和州刺史的名稱不斷交替使用，最終于建武十八年，又改為了刺史，官秩六百石，一直延續至今。

    那么問題來了，既然一直都是刺史，為什么皇甫嵩卻領冀州牧而不是冀州刺史呢？這其實也是沒辦法的事情。

    一方面，黃巾之亂時破壞最為嚴重的地區就是冀州，如果派個尋常之人出任冀州刺史，那么未必能夠鎮得住地方。而皇甫嵩就不同，攜帶大破黃巾之功，由他來坐鎮冀州顯然是再好不過。

    但是！皇甫嵩身為左車騎將軍，又怎么能兼任區區六百石的刺史呢？要知道這個時代大部分的刺史都是官秩600石以下的官吏升任的，如王允這等從六百石的侍御史轉任豫州刺史的人都很少。

    另一方面，以州牧為名，皇甫嵩在許多方面會擁有比刺史更加大的權限，哪怕這個權限是隱性的。

    所以，為了以示遵從，才給了皇甫嵩冀州牧的位置。而李義也是同理，雖然劉宏沒有說明飛將軍到底是什么一個官秩，但顯然絕對低不了。那么兼領并州，自然不可能是州刺史而只能是州牧了。

    “并州牧啊……”劉宏聞言沉吟著，對于何進和張讓的話不置可否，轉頭看向李義問道，“子康你覺得呢？”

    “承蒙大將軍看重，臣愿意像先祖那樣鎮守邊疆，使那胡人不敢來犯！”李義恭聲應道。這對于李義來說毫無疑問是最好的結果，如果不是不能夠表現出來，恐怕他早就咧開嘴大笑了吧？

    李義的話音一落，皇甫嵩也開口說道，“陛下，臣也以為大將軍所言甚是。李君候自出仕以來就立下了無數的汗馬功勞，但不論是斬和連、出獵塞外揚我大漢軍威，又或者平定黃巾亂賊，均是征戰沙場之功。所以臣以為，應當先讓李君候在地方上歷練一番……”

    聽到皇甫嵩的話，袁隗等人不禁一愣，因為他們本來以為皇甫嵩作為李義的長輩，肯定會反對這件事情。畢竟下放地方……在他們這些朝中大員的眼神可從來都不是什么好事情，尤其還是并州這種酷寒之地。

    而如今，他們不得不改變這個想法了，“看來這李子康被義真影響的很嚴重啊……”袁隗等人心中暗想著，不過對于李義的想法他們也不是不能夠理解，因為許多將門出身的人確實不怎么喜歡進入朝堂。

    理由……自然是因為他們不希望介入那些紛爭之中了，別的不說，皇甫嵩昔日就是這么干的。昔日太尉陳蕃、大將軍竇武先后征召他為官，都被他給拒絕了，直到劉宏以公車征辟他，他才擔任了侍郎一職，不過隨即就找人把自己弄到北地郡當太守去了。

    想著，袁隗等人對視了一眼，隨即對劉宏恭聲說道，“臣等附議！”

    李義留在地方，對于袁隗等人來說有好處也有壞處，壞處時失去了李義，讓他們失去了和宦官斗爭的一把武器。不過好處卻也有，因為如果李義呆在地方，那么朝堂之上也會少了一分變化，袁隗等人也能夠將更多的精力放在拉攏何進以及和宦官斗爭上面。

    畢竟，李義進入朝堂之后到底會引來什么變化誰都不好說，雖然袁隗等人目前對李義的態度很好，但那不過只是示好拉攏李義罷了。如果李義未來成長到讓袁隗等人難以控制的程度后，袁隗等人還可能如此嗎？不可能！

    聞言，劉宏沉吟著，他還是很糾結，因為就在不久前，劉宏還把李義當作是他的霍去病，而如今，竟然變成他的李廣了？這種變化到現在還是讓他很難接受。只是如今就算再強留在身邊，似乎也改變不了李義已經變成李廣第二的事實，飛將軍、無雙侯、這兩個詞現在劉宏想起來就很是郁悶。

    而就在這時，鄧盛匆匆趕了回來，“陛下，臣已經詢問了過了，五原郡如今有7831戶，另外五原郡邊上的云中郡為7428戶……”鄧盛恭聲匯報著。

    “既然如此，就食五原郡和云中郡兩郡的食邑吧。”劉宏聞言沉聲說道。

    在這個時代，分封列侯的時候，都是以縣為單位，比如說李義是無雙侯，那么封地就是無雙縣，只有食邑不夠的時候，才會食多縣的民戶稅租。比如皇甫嵩就是是槐里和美陽兩縣。

    像李義這種直接食兩個郡稅租的列侯，卻是前所未有，因為絕大部分以郡作為封地的，那都是王侯。但劉宏之前答應了李義將九原縣作為李義的封地，可偏偏整個五原郡都湊不齊這么多的民戶，如果改封內地，劉宏面上卻也掛不住。

    加上自從匈奴內附以后，并州除了上黨、雁門、太原三郡之外，其他基本都已經處于半放棄的狀態，所以將這兩郡都交給李義，劉宏倒也不心疼，就算說出去，也不會引來非議。

    而且如此以來，確實如何進他們所言，能夠起到一定威懾北方鮮卑人以及并州內匈奴人的效果。

    聽到劉宏的話，袁隗等人并沒有多言，因為這種事情雖然聽起來合適怪異，但仔細想想除了封在邊郡這件事情稍微有違制度之外，其他似乎也就是那么回事了。畢竟并州……在朝中士大夫們的眼中，著實是一個食之無味棄之可惜的雞肋，就好像交州一樣。

    這也是為什么并州幾乎沒有什么世家，唯有的郭家、王家，也都身處鄰近冀州的太原郡。

    “那就這么定了吧。”劉宏看到眾人的模樣，忽然有些煩躁的擺了擺手說道。或許是因為李義最終從霍去病第二變成了李廣第二？又或者是因為此次朝會開了太久讓他有些疲倦了？又或者是想起了并州那些煩人的事情？誰知道呢。

    “擬詔！改封冠軍侯李義為無雙侯，領并州牧，升任飛將軍，持節，秩中兩千石，與車騎將軍同級。封地從冠軍縣改為九原縣，九原縣改稱無雙縣。另，賞無雙侯李義五原、云中兩郡食邑一萬兩千戶……另，改度遼營為飛騎營，擴軍至萬人……”劉宏不斷說著。

    “多謝陛下！”李義聞言高聲拜謝道。
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