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在劉舍呈上乞表，并接下劉榮的優待封賞詔書之后，朝堂之內，安靜了足有半炷香的功夫。
——御榻上，劉榮雙眼微瞇，單手虛握成拳抬到嘴邊，明顯是在思考。
御階下，滿朝公卿大臣于東西兩側相對而坐，更是無一例外的雙手環抱于腹前，皺眉低頭。
每個人都在思考。
思考什么？
顯然是劉舍歷任后，所引發的一系列連鎖反應。
實際上，就算劉舍不歷任，在朝堂公卿大改制的背景下，今日朝議，本身也是要討論人事安排的。
就拿公卿大改制之前后，朝堂現有的班子組成架構來說。
公卿改之前，情況如下。
三公一級——丞相劉舍，御史大夫竇嬰，太尉閑置。
九卿一級——內史韓安國，少府石奮，大理趙禹；
郎中令周仁，宗正劉辟強，太仆直不疑；
衛尉衛綰，典客公孫昆邪，太常閑置。
…
而在公卿大改制后，不考慮劉舍離任的前提下，具體情況如下。
三公一級——丞相劉舍，御史大夫竇嬰，大司空閑置。
九卿一級——大農閑置，執金吾閑置，主爵都尉閑置；
少府石奮，大理趙禹，郎中令周仁；
宗正劉辟強，太仆直不疑，太常閑置。
所以，如果劉舍今日不提乞骸骨的事兒，朝堂原本要解決的人事安排問題，也依舊很多。
三公一級，大司空的人事任命問題；
九卿一級，大農、執金吾、主爵都尉等新職務，以及老職務太常的人事任命問題。
還有，原本擔任的內史：韓安國，是該留在原內史班子，擔任大農令，還是順勢升上三公，擔任大司空的問題。
事兒已經很多、很繁雜了。
偏偏劉舍橫插一腳，就更讓事態變得更加復雜起來。
首先，三公一級——劉舍離任，竇嬰遞補為相；
這既是朝堂內外早有心理準備的共識，同時也是先帝老爺子在世時就做出的安排，更是劉榮結合實際因素，得出與竇氏外戚和平共處的基本要素。
故而，竇嬰為相，板上釘釘。
這樣一來，三公一級要考慮的，就直接變成除丞相外的余下兩個職務：御史大夫，大司空。
如果劉舍沒離任，竇嬰仍未御史大夫，三公一級僅僅只是大司空出缺，那韓安國做大農還是升三公，原本還需要考慮考慮。
可現在劉舍離任，三公一下出了兩個缺，那韓安國沒說的——必升三公了。
唯一的懸念，是讓韓安國做亞相御史大夫，還是第三順位的大司空。
按照漢家過去‘內史-御史大夫-丞相’的發展路徑，韓安國大概率要先做大司空。
畢竟才剛入朝沒幾年，而且一入朝便做了九卿之首的內史；
再‘越級提拔’——越過三公第三順位的大司空，直接擔任亞相御史大夫，即無法服眾，也不符合常態化的官員個人發展規律。
所以，韓安國擔任大司空，也基本不需要討論。
于是，需要討論的議題，就從原先的‘誰來做大司空’，變成了眼下的：誰來做御史大夫，來和新丞相竇嬰、漢家首任大司空韓安國一起，組成新一屆三公領導班子。
這個問題很麻煩。
在過去，公卿不曾改制時，三公一級雖號稱‘三公’，但實際上卻只有丞相、御史大夫這二公。
余下的太尉，一則不常設；
二則，出于某些不可言說的忌諱，而不具備參政議政的可能，故而并不在朝堂公卿體系當中，發揮具體的工作職能。
所以，過去那套內史-御史大夫-丞相的官員進階路子，才沒有太大的問題。
——內史作為九卿之首，號稱‘關中小丞相’；
能擔起內史的擔子，就等同于有能力——至少是有潛力，能在未來擔起丞相府的擔子。
而內史作為九卿之首，往上升，自然是要升三公。
三公一級實則只有丞相、御史大夫二公，從內史直接升丞相又不可能；
自然，就只能先升亞相御史大夫，而后在圖謀亞相轉正。
這是過去，漢家重臣從內史做起，并通過御史大夫過渡，最終亞相轉正，宰執相府的完整邏輯鏈。
可現在，情況卻是大有不同了。
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