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    來到府衙，恰好鄧肅和羅強都在，周元便將談判的具體情況說明了一下。

    這讓鄧肅直皺眉頭，猶豫了幾許，還是忍不住問道：“先生真打算扶持這樣的民間組織？這于法不容，也不利于家國社稷的穩定，官府的權威也要受到沖擊

    周元道：“這是不可避免的，看問題一定要長遠

    “新法的實施，商制的改革，教育的進步，經濟的繁榮，各方面的發展進程加快，而律法的進程往往具備滯后性，在這個律法的空檔期，民間就必然會出現涉黑組1織

    “律法沒有跟上，怎么打擊這些涉黑組1織？靠官府捕快嗎？哈，律法空檔期意味著審判沒有標準，沒有標準就意味著可以人為操作，可以人為操作就必然存在黑白勾結

    “在這種尷尬的局面下，我們自己扶持的社會組織，就是打擊黑惡的最好手段

    “不要低估民間組織的影響力，鄧肅，他們會在一定程度上維持樸素道德觀下的公平

    “雖然這具備很多副作用，但卻是在可以承受的范圍之內，到了那時候，我們再慢慢整飭即可

    這一番話讓鄧肅和羅強都一度沉默，他們思索著其中的邏輯，但一時間還是沒有想通。

    但鄧肅向來對周元敬佩，于是施禮道：“多謝先生解惑，學生會好好思索這番話

    周元道：“暫時不談這個，我想談的是，關于這幾萬佃農的基本情況，我想要從中找到信任的突破口

    羅強鄭重道：“其實關于信任這方面，我和總督大人在這段時間也有思索，但猶豫官府與民眾的割裂不是一天兩天形成的，而是這幾十年來的長期矛盾，所以我們很難在短時間內建立良好的信任

    “我們嘗試聯系過佃農之中的核心人物，包括范天德在內，得到的結果都不盡人意

    “主要是，到目前為止，佃農之中并沒有任何一個人有絕對的權威，讓我們可以有突破口

    鄧肅嘆了口氣，道：“這些佃農是自發組織來的，其中有范天德的人，也有其他十多個成員的人，他們的意見很難達成統一

    周元皺起了眉頭，忍不住道：“這些人就沒有什么族老或者老輩子？那種特別有威望的，值得被信任的？”

    聽到這里，羅強突然眼睛一亮，不禁道：“哎…倒是有一個人…但身份很奇特

    周元道：“說說情況

    羅強說道：“富順州以西有一個小縣城，名為榮德縣，從先帝繼位之后，改為了榮縣。在那里有一個大夫很出名，被人稱之為觀音娘娘

    “這是個女子，但醫術還不錯，長期住在榮縣，十多年如一日給百姓看病，不論身份貴賤，都不收錢，純粹是義診

    “最開始百姓肯定信不過她，但一些沒錢的窮人別無選擇，去她那里治病，竟然是藥到病除

    “久而久之，她的名聲就打響了，數不清的人去她那里治病，甚至連一些讀書人、士紳和高官都經常去她那里，整個榮縣，甚至整個富順州都知道了她

    “百姓們稱她為觀音娘娘，是感激她大慈大悲，心懷善意，從來不辭辛勞給人治病
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