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    當秦晉得知這種情況以后，以不由得感嘆，怪不得唐朝皇帝在安史叛亂之后大量的任用宦官掌權。

    往往在關鍵時刻，還是這些無牽無掛的閹人們更可靠。

    但可靠只是相對的，他們同樣也有著野心，如此不加節制的賦予閹人權力，最終導致了閹人集團的膨脹，甚至在唐朝中晚期反奴為主可以任意廢立皇帝。

    這當然有違唐朝皇帝的初衷，然則細細思量此中原因，皆因權力制衡出現了問題。

    而制度，則是保證失衡的最有效的前提。

    熟知立時的秦晉當然知道，自結束了藩鎮割據時代的趙宋王朝之后，便再無權臣篡位，軍閥割據的情況之下。

    這其中的根本原因就是統治者充分汲取了前人的教訓，建立了一整套相對完備的制度，對各方進行制約。

    將權力分散雖然會造成一定程度的效率浪費，可在穩定性上則有了長足的進步。

    僅此一點就值得秦晉學習。

    所以，秦晉在遠離中央政府的各個地方不但保留了都護府與節度使的配置，還以天子的名義派遣了巡撫與總督。

    作為天子使者的巡撫總督對成為地方官的節度使擁有節制監察之權，地方官吏再也不能為所欲為的使用地方稅收，任命官吏的權利也由這些新一代的天子使者所分流。

    而總督和巡撫之間，也并非傳統意義上的上下級，除了官階品秩的高低，總督并不對巡撫有著絕對的發號司令權，如此一來，則可以保障不至于某一方因為長期掌權而出現叛亂的問題。

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