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    “我朝立朝以來，基本沿襲前魏制度，財政、軍政等還沒有劃分出明確的體系，老臣認為，這會拉低朝廷的行政效率，臣建議，加大戶部、太府的職權，如此一來，我朝的征稅效率就會大大提高，未來三年之內，聚集起足夠支撐我朝大舉西征的軍資，當不是難事……”

    人流如織的街頭，車馬喧囂，頭發胡子皆是斑白的老人跟在高緯身邊，講述著自己對于朝廷未來財政變革的構想，“而今，我朝稅賦的收繳效率不是太高，而是太低了，地方賦稅，商貿賦稅、以及太府盈利的清點上繳，這些事情，辦起來都很麻煩，而朝廷中樞面對這種情況，沒有一套統一的管理章程，這怎么可以呢？將來朝廷還有很多大事要做，因此，老臣建議陛下，清點天下戶籍人口，務必使朝廷能夠征收上足夠的賦稅……”

    人群中喧鬧一片，高緯聽了之后，不置可否，他抬抬頭看著遠處商戶們將貨物從車上卸下來，都是些做工精美的布料，還有一些大紅色、暗紫色的西域地毯，高緯牽著妻子的手到了那邊去看看，這些工藝果然是上品，做工繁雜、精密，上面的花紋圖樣簡潔大氣，婉兒看著比較滿意，挑了幾樣，讓扈從們帶上。

    那個胡商臉上跟開了一朵花似的，找了零，千恩萬謝地將這一對兒主送出了門，高緯眼尖，命路冉將那些人找的零拿給他看，都是一些銅錢，已經不知道流通了多少次了，面上烏沉沉的，泛著厚重的油光……他捏起一枚，摩挲了幾下，沉吟不語，鄭宇依舊在侃侃而談。

    “……陛下去歲剛剛打了一場大戰，又開啟了一系列救濟災民，開河通渠，修筑城寨，之后又是一大筆的賞賜下去……朝廷內囊已經上來了，此時，正是整頓財政的大好時機，陛下若能在此時來一次徹底的人口清查，編入征稅戶籍，國家財力將為之大漲……”

    高緯只是微笑，“鄭卿急迫的心情朕是可以理解的，朕何嘗又不希望國朝一夜之間財力大漲，迅速積累起西征本錢呢，我朝養軍三十萬，養官數萬，養馬兩三百萬，這些都要耗費不少的錢……只是山東、淮北各地，仍有災情出現，這個可不好做呀……”

    鄭宇心中咯噔一下，連忙低下了頭。

    高緯有些感慨的說道：“你清查戶籍，朕不反對，可你若是上來就高效征稅，朕反對，一來，你們并沒有通過調研，想當然制定收稅比例，這不行，二來，這些年來我朝民生凋敝，急需恢復活力，我們要做的是讓民生發展起來，而不是過渡去壓迫它……”

    “月滿則缺……壓榨某一方面的力量強度太高，它會崩潰的。秦代法制全面，但財政制度卻不盡如人意，田租雖輕，徭役卻重……有漢以來，漢則沿襲先秦制度，以此支撐住漢所行之郡縣征兵制，此制度下，中央軍和邊防軍隊軍力、軍備強大，依賴中央支持……

    大司農掌管國家財政，所得錢賦與耕田、人口相關，而皇帝也有私人的錢庫，那就是少府，所得財富來自于鹽鐵經營，開國以來長期的豪強兼并，商業發展，致使國家財政削減，皇帝個人收入增長，漢武帝以此為軍費，支撐起對匈奴作戰，自然要與民爭利，大力擠壓百姓……

    并且對那些不愿意自愿捐獻的豪強有憤憤之氣，漢武帝贏得了對匈奴的戰爭，民生卻為此凋敝，晚年不得不下罪己詔，言：‘朕自即位以來，行為狂悖，使天下愁苦’，也自此種下了禍亂根源。”

    高緯說：“此是亂世，我們就更要爭取民心，讓百姓站在我們這一邊，就不能壓迫過甚，欸……朕記得有那么一回事，三國之時，曹魏土地廣袤，得了不少敵國邊地庶民來投，然而戶籍殘缺不全，曹丕想對這些戶籍進行一次嚴格的整理，但司馬懿反對。

    他說，不能這么干，正是由于敵國采取了嚴密的控制，對百姓壓榨過甚，所以這些百姓才離心離德，歸附了魏國，魏國不僅不應該嚴查戶籍，反而應該睜一只眼閉一只眼，示以寬容。”
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