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    中平六年三月，天子就下了命令，劉焉為益州牧，黃琬為豫州牧。

    其實(shí)在這之前，也并非沒(méi)有州牧。

    比如皇甫嵩曾經(jīng)短暫做過(guò)冀州牧，但他這樣的州牧，其實(shí)就是臨時(shí)性質(zhì)，很快就會(huì)被撤銷(xiāo)掉。

    而現(xiàn)在則是直接把益州與豫州的刺史提升到了州牧這個(gè)級(jí)別，并且成為固定官職。

    州牧是兩千石，與太守的級(jí)別相當(dāng)。

    可與刺史不同的是，刺史對(duì)太守只有監(jiān)督權(quán)，而沒(méi)有處置權(quán)。

    州牧不僅對(duì)太守有處置的權(quán)力，還有任命官員的權(quán)力。

    如此一來(lái)，軍政一把抓，地位堪比一方王侯。

    涼州二月末。

    這個(gè)時(shí)候皇甫嵩與董卓已經(jīng)趕到了長(zhǎng)安，董卓向皇甫嵩建議急速進(jìn)軍，皇甫嵩認(rèn)為：“冀縣縣城防備堅(jiān)固，涼州叛軍必然無(wú)法攻克，我軍只要按兵不動(dòng)，以逸待勞即可取得全勝。”

    于是不聽(tīng)從董卓的建議。

    朝廷征董卓為少府，董卓不肯受命，上書(shū)推辭：“我下屬的湟中義從、匈奴士兵都來(lái)攔住我的車(chē)，苦求我不要拋棄他們，我制止不了他們，只能留下來(lái)寬慰他們，如果有情況有變我再向朝廷匯報(bào)。”

    朝廷也無(wú)可奈何，十分擔(dān)憂。

    中平六年春三月，韓遂二十余萬(wàn)大軍攻破了冀縣，蓋勛與傅燮原本想與城池共存亡，殉國(guó)盡節(jié)。

    士孫瑞等人與殘存的士兵帶著他們強(qiáng)行突出重圍逃跑，都尉馬騰與部下龐德等人率部投降了韓遂，加入到了叛軍之中。

    皇甫嵩認(rèn)為涼州叛軍已經(jīng)圍攻了冀縣兩個(gè)多月，雖然攻克了冀縣，卻已經(jīng)非常疲憊，戰(zhàn)斗力不是很好，于是下令攻擊，以北軍數(shù)萬(wàn)人馬攻打韓遂二十余萬(wàn)大軍。

    董卓勸阻，認(rèn)為“敵人人多勢(shì)眾，我方只有數(shù)萬(wàn)人，不易進(jìn)攻，應(yīng)該在三輔之地防守為主。”

    皇甫嵩則認(rèn)為：“叛軍雖人多，但人困馬乏，正是進(jìn)攻的時(shí)機(jī)，不能讓他們休整，調(diào)整好狀態(tài)。”

    隨后，皇甫嵩讓董卓負(fù)責(zé)殿后，自己率軍追擊，連戰(zhàn)連勝，斬首萬(wàn)余級(jí)，叛軍首領(lǐng)王國(guó)逃走后不久病死。

    董卓因此非常忌恨皇甫嵩。

    三月中旬，靈帝下詔拜董卓為并州牧，其下屬軍隊(duì)轉(zhuǎn)交給皇甫嵩。

    董卓接受任命，但是不肯交出軍隊(duì)，上書(shū)辯解道：“我掌兵十年，士兵上下和我關(guān)系太好了，都要為我賣(mài)命，我乞求帶這幫士兵去并州，效力邊垂”。

    皇甫酈勸說(shuō)從父皇甫嵩趁機(jī)除掉董卓，皇甫嵩不從，只是將董卓不肯交出兵權(quán)的事上奏朝廷。

    于是，靈帝下詔責(zé)備董卓，董卓對(duì)皇甫嵩又更加怨恨。
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