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    四川的偽漢政權滅亡之后，士燮也沒有堅持多久。到章武六年秋天，朝廷派了三萬大軍，帶了大量煙葉南下，還沒到桂陽郡，士燮就已經上表請降。

    劉備于是命令大軍在當地駐守，讓荊州兩湖流域往南方運送糧食，征召當地土著，疏通郁水、漓水、湘江、耒水、溱水等河道。

    而之所以帶煙葉，是因為此時南方瘴氣橫生，各種蛇蟲鼠蟻，以及瘟疫橫行，焚燒煙葉有殺菌消毒的作用。

    陳暮為了維護穩定，對于交州、益州西南、揚州南部等偏遠地區，采取的是安撫政策。

    政治方面由當地世家豪強、少數民族頭領來代替中央政府管轄，經濟發面采取合作的態度，由朝廷出錢出糧食和物資，地方出人出力，主要以疏通河道、擴大水域為主。

    因為這些地方離中央實在是太遠，從交州去一趟洛陽來回得兩個月，所以這也是沒有辦法的事情。等將來交通發達之后，再做進一步的處理。

    除此之外，大量的地質專家和水利專家南下，前往交州勘察地形，主要是廣州到長沙沿途水域路線。

    作為與東南亞的貿易點，陳暮認為廣州是將來的重中之重，畢竟東南亞可不止能產橡膠，還有甘蔗、木料、藥材、礦產、水果、稻米等等，資源非常豐富，以后都要運往國內。

    因此在廣州口岸，就必須同樣挖通從長沙到廣州的河道樞紐，連接大運河。

    這個工程量不小。

    好消息是早在秦朝湘江和珠江水系就是相同的，秦始皇南征百越，因道路阻塞而無法通行，于是開鑿運河，稱之為靈渠。把湘江與珠江連接在一起，嶺南既平。

    所以在這一點上漢朝占了秦始皇的便宜，不需要再重新開挖一條新的運河河道，只需要把原來的靈渠疏浚一番，擴充河道和修繕就行。

    現在整個大漢算是剛剛從戰亂中恢復統一，重新進行一輪洗牌，國家百廢待興，到處都需要發展和建設。

    對于劉備朝廷來說，現在要解決的頭等大事，就是保證生產力，解決糧食危機。

    第一個五年計劃當中，除了運河以外，還有在五年內南方推廣雙季稻，全國推廣玉米、土豆、紅薯之類的高產作物，先解決百姓的溫飽問題，再圖后續發展。

    為此劉備與陳暮在選定各州州牧的人選之后，特意囑咐他們，要求他們多去地方考察，根據各地形勢，因地制宜，推廣糧食生產。

    運河的工作依舊如火如荼在發展，同時劉備調泰山學宮的一部分師資力量前往洛陽，正式重新開啟太學。

    現在泰山學宮已經發展成為了一個龐然大物，從中平二年陳暮擔任青州刺史開始，邀請鄭玄擔任學宮宮長，到如今泰山學宮已經成立二十一年。

    由于黃巾和董卓之亂的沖擊，再加上諸侯亂戰，導致察舉制度崩壞，各地官員的任命往往是根據諸侯的喜好而不是經過考核。

    所以在劉備收復大漢失地之后，基本上都會廢除之前占據那里的諸侯任命的官員，需要他們重新通過考核之后，才能夠繼續上任或者調去其它地方為官。

    而除了荊州以外，其余各地官員缺失比較嚴重。因為諸侯忙于打仗而疏于吏治和民生治理，有的時候某地官員空缺，也不會立即派人去。

    這就導致泰山學宮培養出來的人才會第一時間進行補充，隨著時間推移，天下各大世家豪強也發現，泰山學宮才是入仕之道。

    因此家家戶戶，不管離得多遠，即便是在涼州，只要是世家豪強子弟，有資源和門路，都會往泰山學宮里塞。

    學宮入學的門檻其實也不算高，漢朝的知識掌握在世家豪強手中，相比于95%以上的文盲百姓，不管是寒門還是豪強還是世家，只要讀書習字，往往就能進入學宮學習。

    如此造就了學宮日益增長的龐大人數，十年前還是三四萬學生，到如今已經增長到了十余萬，整座學宮占地近萬畝，儼然已經發展成為了一座城市。

    作為大漢首屈一指的學術交流基地，一家獨大自然不可取，所以先設立太學，與泰山學宮分庭抗禮，開始競爭，再發展其它學校。

    重啟太學的任務就交給了如今學宮副宮長管寧，他被任命為太學祭酒，帶了不少學宮骨干前往洛陽開設新大學。

    除了大學以外，還要建立完善的小學、初中以及高中，這些工作就交由全國各地州牧去實施。

    同時陳暮也在今年開始，正式重新規劃行政劃分，原來的大漢十三州管轄范圍太大，像益州就包含了后世云南、四川、貴州三省以及重慶直轄市。

    還有荊州包含了湖南湖北，揚州包含了浙江、福建、江西以及一半江蘇，交州就不用多說，廣東廣西海南甚至還有一半越南。

    地域太廣不利于統治，一州之地太大，容易滋生軍閥。因此陳暮把大漢十三州，按照后世比例重新劃分。
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