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    主動權這個東西在絕大多數人的眼中并沒有一個具體的形象認知，大多數人對主動權的理解也僅限于這個詞怎么拼寫。

    但實際上，只要接觸這個社會，主動權就在不斷的產生，不斷的換位，不斷的消散。

    最簡單的一個例子，兩個人約好周末一起出去玩，當兩人見面之后會產生兩種情況，第一是主動權的產生，第二種是對主動權產生爭奪。

    前者往往表現的比較平和，沒有那么多的火藥味，比如說a和b見面后問，今天去哪玩？

    這句話問出來之后主動權a就喪失了主動權，因為他把決定的權力交給了b，b掌握著主動權，哪怕他給出的答案a不喜歡，但只要不厭惡也會接受下來。

    后者的火藥味就稍顯濃烈一些，雙方各自表達自己的訴求，爭奪主動權，最終以某種交易形式作出妥協，妥協方總是在短期會有明顯的虧損效應，比如“上次你決定的，這次輪到我決定了”，換而言之下一次聚會的決定權產生易主的可能，因為這一次的決定權的獲取是交易了下一次的選擇獲得的。

    在雅古爾山的礦藏資源中也存在著一樣的情況，本質上不會有任何的變化，只是表現形式有所不同。

    一旦杜林主動的要開采雅古爾山的礦藏資源，主動權就會喪失，州財政的錢不足以大規模的開采雅古爾山中的礦藏資源，內閣和財政部就會主動的干涉，最終開采變成他們主導的計劃，安比盧奧州這邊只能喝一點湯。

    但如果杜林動用了自己私人資金去開采，這就不符合一些規章制度，同時也會引起某些人的針對和反彈，甚至直接失去在雅古爾山脈內的發言權。

    所以，必須等，等內閣坐不住了，財政部坐不住了，他們先提出來有這樣的想法，然后杜林才能動手，畢竟這里是安比盧奧州的主場，是他杜林的主場。

    在這之前，州政府以及各級政府首先要做的事情，就是發展經濟。

    安比盧奧州位于西部的西部，這里的地貌地形和帝國其他地方不太一樣，按照天動說的說法，一個巨大的行星從外太空落下砸在了雅古爾山脈的最核心部位，產生的巨大力量撕裂了整塊大陸，同時沖擊波造成的威力改變了帝國西部的地形。

    比起其他地方幾乎都是平原的地形地貌，西部的中部和西部地區多呈現山地地形，特別是安比盧奧州，越靠近雅古爾山脈，地形的起伏也越是劇烈，這讓來安比盧奧州投資的商人非常少。

    如果他們選擇在安比盧奧州建立工廠，首先要面對的就是整平土地的大麻煩，這里到處都是石頭，工程量巨大。就算工廠修建好了，還需要修建配套的運輸公路，為什么西部的馬匹比騎車多，因為這里的公路比較少，車輛只能夠在城市范圍內使用，一旦出了城市范圍，還是馬匹更靠得住一些。

    缺少資本家的投資，僅有的一些礦業集團公司完全撐不起整個州的發展，特別是在杜林暫時不會開采雅古爾山礦藏資源的情況下，想要談及經濟建設，就變成了一個困難的事情。

    整個會議室中只有十六個人，八名市長和他們的秘書，鎮長從屬于這些城市，具體的政策和意見會由這些市長回去之后轉達給下一級行政部門。
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