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    中軍校尉袁紹與何進結盟，與宦官集團勢不兩立。

    下軍校尉鮑鴻來自關西武人集團，沒有明顯政治傾向。

    典軍校尉曹操，當了長時間隱士，祖父是中常侍曹騰，屬于宦官之后，但反宦官態度明確，試圖進入士人集團意愿最為強烈。

    左校尉夏牟，來自士人集團，是袁氏故吏。

    右校尉淳于瓊，來自士人集團，與袁氏有關。

    助軍左校尉趙融，涼州人，來自士人集團，與曹操關系密切。

    助軍右校尉馮芳，是已故中常侍曹節女婿，來自宦官集團。

    曹操與袁紹為發小，出道前兩人在一起干過無數荒唐事，感情非常深厚，可以說成是死黨。

    第三，西園軍校尉以上軍官人人都有想法，個個都是臥虎藏龍般人物，能力太強，領導層沒有足夠的能力與威望壓制。

    熱鬧而威震天下的大閱兵一結束，西園軍就算正式成立了。

    西園軍屬于新軍，不同于大將軍何進指揮的朝廷大軍，也不同于郡國兵和大家族私兵，成立的目的是代替天下兵，統一全國軍隊指揮體系，漢靈帝妄圖通過掌控西園軍，從而收回天下軍權。漢靈帝以為西園軍一成立，天下亂匪就能一舉剿滅，大漢就會重振偉大榮光。

    理想雖豐滿，現實很骨干。

    大閱兵后挑選黃道吉日剛搬進洛陽南宮的漢靈帝，在主持召開軍事會議時，心就涼了半截。他太急于求成，西園新軍剛成立，就想派往各地打仗，通過打仗，壯大隊伍，從而替代掉天下之兵。何進心知肚明，自然是會反對的呀！

    出席本次會議的有上軍都尉驃騎將軍董重，中軍都尉大將軍何進，下軍都尉車騎將軍何苗，佐軍都尉許相，助軍都尉樊陵，典軍都尉劉虞，全軍總監軍鎮國大將軍張羽，上軍校尉騫碩，太尉馬日磾。

    漢靈帝以無上將軍身份主持會議，他雖然肥胖，但興致高昂，得意自豪之意寫滿臉龐。

    漢靈帝說：“天下群賊雖洶洶，但我們西園新軍卻士氣高昂，兵強馬壯。朕希望大家好好研究，如何讓我們的西園軍奔赴戰場，把各地匪患全都剿滅了。”

    大閱兵時靠邊站的太尉馬日磾，此時以為是他這個太尉顯示權威和能耐的時候，他趕緊接著漢靈帝的話，說：“諸位將軍，本太尉以為西園新軍集聚天下精銳，陛下之意是西園新軍不是擺設，不僅只承擔拱衛洛陽重任，還兼具剿匪之職。本太尉以為西園新軍可以以營為單位，前往全國各地剿匪。本太尉相信，西園新軍到處叛匪必然望風披靡，天下很快就能恢復太平。”

    馬日磾一口一個本太尉，卻不知道他這個太尉在在座所有人的心目中，就僅只是個擺設，今天他還是太尉，明日就有可能象張溫樊陵等一樣，從太尉寶座上滾下來。

    上軍都尉驃騎將軍董重趕緊接太尉馬日磾的話說：“太尉所言，我以為很有道理，俗話說養兵千日用兵一時，我們各營剛參加了大閱兵，士氣正高昂，確實可以趁機一鼓作氣，派往各地把各地匪患全都剿滅了。”

    董重有自己的小九九，漢靈帝讓他擔任上軍都尉的目的，是用他替代何進，掌控西園軍的同時，把天下兵權也掌控了。由于何進的暗中抵制，漢靈帝不得不與何進妥協，暫時沒有收何進的兵權。董重很想通過剿匪，把西園新軍的指揮權首先掌控住，再接著想辦法把何進手中的天下兵馬指揮權奪取。所以，對于用西園新軍打仗，他很積極。

    中軍都尉大將軍何進不動聲色，他清楚，漢靈帝讓西園軍外出剿匪的目的，自然是試圖通過戰爭，壯大西園軍，從而逐步代替掉天下兵。天下兵一旦被西園軍所代替，他何進不僅會成為光桿大將軍，而且很快就會被漢靈帝滅族。
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