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    為了精準起見，朱平安帶著劉牧、劉大刀等人先頭策馬將東湖地界通過插竹竿標記了出來，以一根根相距百米左右的竹竿作為東湖界線，一目了然。

    湖界標出后，“東湖以工代賑工程”便轟轟烈烈的開工了起來。總共有五萬多百姓參加了東湖以工代賑攻城，男男女女，肩挑土筐畚箕，手拿鋤頭鐵耙，掘土挖湖，以草和泥筑堤；婦孺孩童在規劃好的伙房區，準備午膳，一切都充滿了希望。因為以竹竿作為東湖界線，老百姓們私下都稱東湖為“竹竿湖”，說“朱青天策馬圈湖，靖南縣再無水患”。

    除了東湖工程，還有五項工程在靖南不同地方開展，包括修補城墻、重建村寨等。六個以工代賑工程，將靖南十萬百姓和難民幾乎都發動了起來。

    朱平安在東湖工程步入正軌后，便帶著劉大刀等人巡視督導其他幾個以工代賑工程。

    東王鄉重建工程就在東湖工程邊上，由戶房典吏劉夫子和庫房典吏章先生兩人負責，東王鄉重建工程就是重建東王鄉村鎮被毀的房舍建筑。

    朱平安一行巡視的第一站便是東王鄉重建工程。

    東王鄉重建工地工程總人數越有八千余人，與東湖工程一樣的熱火朝天。

    工程有序推進，老百姓、難民奮力勞作，秩序井然......朱平安滿意的點了點頭。

    “縣尊，每人每日20文工錢，是不是有點多了啊。咱們靖南全縣共有近十萬人參加以工代賑，每人每天20文，這一天下來光工錢都得兩千兩銀子，一個月下來就得6萬兩。這還沒有算糧草等消耗。便是有縣尊從糧商那收來的‘捐贈’，加上咱們縣衙庫房的積余，也就恰恰夠一個月而已。而按照縣尊的規劃，這以工代賑至少要持續兩個多月才能完成。巧婦難為無米之炊，一個月之后，屬下庫房便再也拿不出一個銅子了。屬下懇請縣尊三思，降低工錢，限制以工代賑人數......”

    庫房典吏錢先生在陪同朱平安巡視工程時，小聲的對朱平安建議道。

    “縣尊，現在是非常時期，可以稍降三成。”戶房典吏劉夫子也附議道。

    “不可。”朱平安很果斷的搖了搖頭，語重心長的對他們說道，“想要讓馬兒跑，就要讓馬兒吃早。每日二十文的工錢，是底線，只能提高，不能降低。”
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