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    而另一邊，就是這般的暴雨，讓移民遼西的工程變得簡單了許多。本來百姓最是重土畏遷，不肯輕易離開世世代代生養(yǎng)的土地。但是這般的暴雨之下，也沒有奈何，為了活命，只好跟隨朝廷的組織的遷移，一路往遼西而去。

    只有到了遼西，那些百姓才知道什么叫做土地肥沃，什么叫做膏腴之地。那是捏一把泥土都能擠出油來的肥沃之地。不同于中土開墾了數(shù)千年的土地，地力早已經(jīng)消耗了。

    而這遼西卻是開天辟地以來，便少有人活動。無數(shù)年自然堆積下來的肥料，無論種什么東西，長勢都喜人之極。三年過去，遼西屯田已經(jīng)出了成果，開始有著大批的出產(chǎn)來反哺中土內(nèi)地了。

    而且經(jīng)過這么幾年的暴雨，適應(yīng)了過后。便連北方也開始大力推行水稻種植，和原本一些其他只能在北方生長的作物。一切都是那么的欣欣向榮！

    “您還別說，這冰土的路面走起來就是穩(wěn)當(dāng)，”車夫笑著，沒話找話。不找些話題聊天，這日子實(shí)在難過：“就是太傷馬蹄了！”

    宋玉叔啞然失笑，這般所謂的冰土也是國師的發(fā)明。說起來也是簡單，不過用石灰和粘土之類的混合攪拌而成。鋪出的地面，整齊光滑而有結(jié)實(shí)，因此有了一個名字叫做冰土。如今京城的大型街道，全部都用冰土鋪設(shè)了厚厚一層。

    這么大的工程甚至沒有花多少錢，不過是用大批的難民以工代賑。讓大批難民開山取石。燒制石灰，敷設(shè)道路。甚至將整個京城周圍的水利設(shè)施都重新修整了一次。都用著冰土來建造。

    而且京城內(nèi)外的衛(wèi)生，甚至被傅說親自狠抓。所有的衛(wèi)生惡習(xí)，全都改變，當(dāng)街倒垃圾，隨地大小便這些。抓住了就是按翻在地，抽鞭子。當(dāng)時執(zhí)行的第一個月的，京城之中有著十分之一的人屁股后面都是腫起來的。到處都是怨聲載道。

    但是這項(xiàng)政策堅(jiān)持下來以后，百姓們自己就發(fā)覺了好處。甚至不用嚴(yán)刑峻法。就自己遵守起來。

    當(dāng)然，除了嚴(yán)刑峻法之外。配套的設(shè)施也要跟上。你不可能不讓人隨意倒垃圾，卻又沒有處理垃圾的辦法，讓人把垃圾都堆積在家中吧？就有著新興的行業(yè)出現(xiàn)，喚作夜來香。便是夜間收拾垃圾的清潔工。

    整個京城之中，實(shí)行的都是傅說在南疆的那一套。效果斐然，幾年下來。不僅京城大變模樣。就是連天下各地的風(fēng)氣，都大為改觀。

    所謂上行下效，君正于上而臣民自化。這不僅是儒家份子的理想，其實(shí)也是像是東方這種農(nóng)業(yè)立足大一統(tǒng)的社會治理的最佳方法。

    限于版圖太過遼闊，而沒有有效的通訊和交通方式。那種事無巨細(xì)的政府直接治理模式，根本不可能實(shí)現(xiàn)。便是實(shí)現(xiàn)了。也不可能長久。而且行政成本太高，根本不劃算。

    便如秦國在關(guān)中一地，可以實(shí)現(xiàn)那種精細(xì)管理。可是統(tǒng)一六國之后，卻發(fā)現(xiàn)這種模式復(fù)制不了。地盤太過擴(kuò)大，而通訊交通的手段卻有限制……于是悲催的大秦帝國。便那般轟轟烈烈的倒了下去。

    所以漢朝初年，就因?yàn)檫@般經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所以為政務(wù)從簡單。推崇的是黃老無為而治。便是日后，皇權(quán)不下鄉(xiāng)，也是為了這般。如果政府權(quán)力直接統(tǒng)治到鄉(xiāng)村一級，那么行政開支成本就高的可怕。這便是后世天朝最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之一了，那還是通訊和交通極其便利之后的事情。

    朝廷的統(tǒng)治權(quán)力就只到縣這一級來，就算是如此。歷代儒家都還嫌行政成本太高。所以后世的儒家大臣，雖然都是儒門弟子，但是實(shí)際上抱的卻是道家那一套。多一事不如少一事，無為而治。

    朝廷最好除了收稅之外，什么事情都不要管。因?yàn)樵诋?dāng)時的技術(shù)條件下，監(jiān)管不力是很正常。一旦做起一點(diǎn)什么事情，馬上就會產(chǎn)生巨大的負(fù)面效果。好事都要變成壞事，最后還是加重百姓負(fù)擔(dān)。

    所以后世儒生最為堅(jiān)定的就是反對變動，反對變法，反對……只要看看古代連賑濟(jì)災(zāi)民這種關(guān)天的大事上，最后能賑濟(jì)糧食有著三四成能分到災(zāi)民頭上，便算是下面的官員們有能力，有操守，有良心了。可以想見，干起其他的事情，行政開支耗費(fèi)有多少？

    所以自古名臣，當(dāng)?shù)胤焦僮畹靡獾牡胤骄驮谟诓粩_民而已！

    由朝廷下達(dá)政令，讓全國上下來依此辦理。結(jié)果往往是好事要變成壞事，壞事變成喪事。不管是隋煬帝的大運(yùn)河還是宋徽宗的花石綱都一樣。或許這事情本身耗費(fèi)的并沒有這般大，但是下邊執(zhí)行的時候，再加上執(zhí)行的官員上下其手，卻是將其無限擴(kuò)大化了。

    便是因?yàn)檫@些原因，所以衍生出特有的治理天下的模式，也是最經(jīng)濟(jì)的方式。所謂道德治國！

    只有了解歷史背后這些深刻的隱意，才能更加的明白清楚治亂之道。而不是想當(dāng)然的，用著自以為先進(jìn)和高明其實(shí)卻是根本不合適的手段來治理國家。

    那就是如同晉惠帝的一般的愚蠢，天下百姓連飯都沒得吃，還詫異的問為什么不吃肉呢？

    期望君王和上下官員能以道德來進(jìn)行自我約束，這其實(shí)也是被逼無奈的做法。

    比如傅說在京城搞的這一系列東西，完全都是在花山縣時候的翻版。很多有心人，根本不等傅說在京城執(zhí)行，早早的就到南疆取經(jīng)，然后在自己轄地之中實(shí)行開來。等到傅說在京城實(shí)行開來以后，更是天下蔚然響應(yīng)，不用頒布政令，而下面的地方官都開始學(xué)習(xí)這一套了。

    這般的行政成本就降低了太多，若是儒門大盛的時候，少不得要吹捧幾句無為而自化，德治天下云云。其實(shí)一來是整理衛(wèi)生的舉動，投資少見效快，多少也算是利民之舉。二來卻是最為重要的是，卻是用實(shí)際行動來向國師表態(tài)，表忠心。用實(shí)際行動來站隊(duì)。

    宋玉叔沒有想得那么深遠(yuǎn)，何況他這般的人，也不會用這么誅心的角度去想人。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點(diǎn)（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)