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    在這兩年里，黃超指導木葉高層，成立了【人族發展派】，確立了“要發展，不要戰爭”的基本方針，以“驅逐入侵外星人，維持星球和平發展”為中長期目標，以“實現地外星系殖民，成為星際文明”為最終目標。【人族發展派】的最高指導人定名為【人族總代表】，第一任【人族總代表】由黃超當選；黃超承諾，三年之內卸任總代表職務，然后由【人族發展派】內的【中陽常任代表會】投票選出下一任總代表。

    當前【中陽常任代表會】的常任代表員有：自來也、綱手、長門、小南、止水、鼬、大和。

    如果某一個人想要加入【人族發展派】，那么他（她）需要提交申請并被組織考核認定。考核的標準有兩個維度，其一是：堅定的主張對內和平，謀求人民的發展與幸福；其二是：愿意為抵御外星侵略份子獻出生命，對外主張戰爭，開拓地外星系。

    猿飛日斬、卡卡西、凱、宇智波富岳等人，因為對內正直立場不過關，暫時沒有當選常任代表。只是【人族發展派】的普通成員。

    接著，木葉忍者村立國為【大同國】；確立【人族發展派】是大同國的唯一執政派；確立大同國的最高權利機關是【全球人族代表大會】；確立大同國的最高權利執行機關為【大同中陽鎮府】。

    【大同中陽鎮府】的最高負責人定名為【人族總禮】，第一任總禮由猿飛日斬擔任；【大同中陽鎮府】下暫設二十六個部門，每個部門的最高負責人定名為【影】。當然，其中很多個部門都還是空架子，連【影】都還沒有選出來。

    只有幾個部門已經搭建好，并且良好的運轉起來了。

    比如，【對內交涉部】就是其中一個。是的，“對內”，大同中陽政府就是這樣命名的。那些忍者村都算是自己人，是“對內”；只有面對大筒木那些外星人時，才算是“對外”。

    只是暫時內部還沒有統一，也還沒有對外宣布【大同國】立國之事。所以【對內交涉部】外派的那些人員，都只能打著【木葉軍事外交代表團】的旗號。

    外派的【木葉軍事外交代表團】有好多個，從木葉村向外輻射，一個村一個村的宣講、勸導，給普通人宣傳【大同國】的政策方針，反正核心思想就一個，只要加入大同國，好日子就來了！

    而黃超、凱和小李，這三人其實也是其中一個【木葉軍事外交代表團】的成員。

    按理說，黃超作為【人族總代表】，應該坐鎮中陽居中指揮，不該出來沖鋒陷陣以身犯險的。
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