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    可劉備不敢給編制，田信也不敢再擴……降兵比例實在太高，隨著堵陽、宛口兩場戰爭打完，許多降軍出身的軍吏晉升到屯將、曲將一級，杰出幾個人升到營督。

    繼續收編降兵，征北軍一定會出問題。

    征北軍三十二個營執行府兵制度，府兵五番，那常備只有六個營，五千人。

    五千人足以應急使用；而田信的夏侯衛隊三個營，無當兵三個營可以視作常備；昭陽兵五個營也會施行類似府兵的管理制度。

    那么整個昭陽邑常備兵力有十三個營，大軍主力北伐中原尋求決戰時，征北軍留后休養，有田豫的南陽兵配合，足以擋住武關方向的魏軍。

    北伐中原尋求決戰，沒有一開始就派田信上場的說法，不然關羽會不高興，許多將校也會有怨言。

    把田信留在關鍵時刻再用……只要始終留著田信所部不用，那就能牽制魏軍部分總預備隊留在藍田，不敢輕易增援中原戰場。

    劉備思緒緩慢，算著這筆賬：“既如此，孝先可增募僚屬，在昭陽試行府兵之制，立北府兵。朕身在襄陽，會時常前往昭陽檢閱。此外，朕會使文長在漢中施行府兵制度，遷文長為征西將軍，所部為西府兵。”

    “若府兵制度斐然，朕會遣子龍在成都施行，創立衛府兵。”

    “五軍不宜改動，且屯且戍。”

    劉備自有衡量，田信也不強求五軍跟著改編府兵。

    五軍體系太龐大，有三分之一兵員是將校部曲私兵，又是漢軍主力所在，是機動兵團，兵員隨退隨補，貿然更改制度的成本、風險太高。

    如果在五軍體系外，再設立東南西北衛五個府兵集團做補充，想來會方便許多。

    中原決戰勝負未分前，考慮十年后的事情沒意義。

    能做的只有把手里的事情做好，未雨綢繆，不要犯錯誤。

    劉備的處置，田信毫無意見，欣然接受。


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