第510章 再嘔血-《三國騎砍》
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時至深夜,劉備在寢殿內徘徊,殿內燃著八盞燈籠。
一側桌案上擺著一份早前田信上奏的陳國官制改革,這份奏折的原本已被劉備翻閱了不下百變。
正如劉永所回答的那樣,漢是舊國,陳是新國,漢雖有兩漢遺澤可以繼承,但也繼承了相應的歷史包袱。
陳是新國現在田信想怎么規劃都可以,船小好調頭。
三司六部九品十八官階,這是一套完善的官制。
陳國雖然不設立正一品、從一品官職,最高是正二品;可其從八品、從九品兩階又細分為從八品上、從八品下、從九品上、從九品下一共四個官階,補上了正一品、從一品缺少的階位。
軍有軍階,官有官階,上下秩序井然。
現在的大漢,有向三省六部過渡的基礎,可如果過渡的話,內政方面需要沉淀數年,才能理順官制變動引發的混亂。
這次分封江東降臣,鄉侯、亭侯以郡為封號,目的就是為了充實‘州三司’、‘郡三廳’里的議政司、議政廳。
以軍功爵貴族充任中樞門下省、州議政司、郡議政廳里的侍中、納言、參政、參議等官;將政令提舉、初步議論的權力約束、掌控在軍功貴族手里,這就是田信的規劃。
然后是三司另一個宣政司,負責政令的復核、二次討論,和頒發。
最后就是負責執行的布政司,相當于中樞的相府。
這只是議政、宣政、執政機構;此外監察、軍事另有所統,不在三司管理范圍內。
這套官制還未真正施行,誰也不清楚這套官制是否適用。
可架不住這一套新的官制,比王莽那套復古的玩意兒更有執行價值。
亂世動蕩以來,兩漢的官制已經跟不上時代,無法適應各地的具體情況。哪怕關羽、田信將荊州、湘州、關東四州的士族盡可能的削弱,可兩漢官制依舊有太多不適應。
不過三司制度也不單純是三司,在州郡兩級,應該是五司才對,還有監察的按察司;管理郡兵征集、訓練的都尉司。
軍中的將領,有爵位在身的官員,自然傾向于田信的這套新官制。
官制改動,就是名、位、器、權的改動,改好了固然最好;若改不好,王莽就是前車之鑒。
陳國肯做改革先驅……若有效果,漢朝廷再跟進,逐次過渡也不錯。
推動改制,是一項不能中斷的龐大工程……而自己卻已經老了,力不從心。
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