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    原來大金的地方制度中，兼領一方軍政的官員，地位最高就到諸京留守，諸府兵馬總管，乃至各鎮節度、各州刺史。再往上，則是統軍使、都總管負責軍務，轉運使負責財政經濟，按察使負責審查刑案，監察官員。

    這三個路一級的官員，對下面的總管、節度，只能作相關條線的要求，而非直接的上司。至于郭寧所擔任的宣撫使，也是一般。

    真正屬于宣撫使的職權，只有一個安集黎庶，其它軍政方面的重大權責，都是因蒙古軍入寇而臨時授予的。

    臨時授予的權柄，朝廷可以隨時收回，而各地節度使、防御使和刺史們的權力才長久不移。

    所以出兵之前，移剌楚材就斷言，郭寧控制山東以后，朝廷立即就會往山東各地派駐官員，以此來削弱郭寧對山東的控制。若不這么做，朝廷等若承認各地宣撫使為割據，那就立即要四分五裂，國將不國了。

    大金究竟國還是不國，郭寧一點都不在乎。自己明明靠實力拿下了山東東路的地盤，卻還要給朝廷留一個插手的口子，那實在有點遺憾。

    不過，他既然還頂著宣撫使的名頭，總不見得在這上頭和朝廷硬杠到底。如果往登州的海船再翻幾次，大家就要徹底撕破臉了，那徒然引發朝局變數，就算有胥鼎從中斡旋，也是劃不來的。

    郭寧舉薦山東東路軍政官員的奏章，這時候當然也快到中都了。皇帝就算再不舒坦，也得捏著鼻子同意其中的一部分。作為交換，被皇帝看中，而得授山東地方重任的親信官員，也總會陸陸續續到達。

    來就來吧，郭寧早有應對的辦法。

    只消藉著動兵的機會，把地方上的胥吏清理一批。把該殺的，盡數明正典刑，把空出的職位，盡數換上郭寧在登萊兩州用熟了的吏員，或者自家教出的士子。

    地方官空降下來容易，兩腳卻休想落到實處。他們盡可以在自家官衙里裝樣子發號施令，擺出主政一方的架勢，可上上下下的吏員們只認郭寧，他們能做的事就很有限了。

    這些事情，不在徐瑨的管轄范圍，所以徐瑨立刻把移剌楚材抬出來。

    對移剌楚材的政務手段，郭寧向來放心。這是殆屬天授的才能，不服不行。

    今年年初開始，隨著貿易上的收入興盛，移剌楚材手中可調度的財力稍稍寬裕，他就抽出錢財，沿請教授，恢復學校教化之事，一方面逐步招攬士子，一方面也在學校里培訓可以做實事的吏員。

    大半年下來，登萊三州幾處學校里，研討學問的士子聚集了百多人，經歷過簡單培訓的吏員數量還要翻一番。這些人，都是背景清白可靠的。

    眼下郭寧括取山東，這些士子和吏員們自然就有了效力的機會。就算當不了州縣長官，先從各地的佐貳官、厘務官、監當官作起，上頭有山東宣撫使照看著，那也堪稱前途光明了。
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