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    面對總統憤怒的咆孝，下面的副總統、國防部長、國務卿等一眾高層，也都是有些啞口無言。

    的確，最開始那份協議的誕生，就是以國防部部長和國務卿為首的這群人搞出來的。

    以國防部部長為首的那群將軍，是想要掌控復仇者這股強大的力量，甚至有機會還想要看能不能將那些復仇者，全都搞回去進行人體實驗，將他們的能力都復制在軍隊的士兵身上。

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    而國務卿一系的成員，則是擔心復仇者聯盟這個日益壯大的組織，會在將來取代他們現有的權利，或者說阻礙他們施展自己的利益。

    因為復仇者聯盟成立的初衷是保護地球，是為了正義，里面各個都是那種寧愿犧牲自己也要保護大家的超級英雄。

    但是對于大多數的國家政府高層官員而言，正義其實并不是最為重要的，它只是表面上用了安撫大部分普通人的一個擋箭牌，最為重要的是利益。

    就例如當他們因為利益，想要去制裁某個國家，或者向某個國家發動戰爭時，復仇者們突然站出來阻止，這就很尷尬了。

    關鍵，他們幾次向總統提議，將復仇者聯盟這個日益壯大的組合，以官方的名義收入到系統內，由他們進行監管，總統都強勢拒絕了。

    這一點，也讓現在整個政府的高層，有不少人對于新任總統十分不滿。

    雖說總統在國家內有很大的權利，但是如果他的決策與大部分高層的利益不符合時，也一樣會受到很多制衡。

    沒有總統的批準，就無法光明正大的去掌控復仇者們，但礙于復仇者聯盟這個組織在地球上的影響力，以及里面還有像巫師、雷神和綠巨人那種，一旦打起來根本就擋不住的存在，他們又沒辦法暗中無聲無息的解決。

    所以最后，他們才背著總統想出一個辦法，那就是聯合其它國家和他們有類似想法和擔心的高層，搞出了現在的監管協議，扇動輿論，道德綁架，讓復仇者們不得不妥協。

    他們的看法是，如果能成功當然最好，這些強大的復仇者們，一旦被聯合國監管，那也就是和被他們監管相差不是很遠了。

    即使不成功，像現在這樣也好，至少解散后對他們再也不會產生威脅。

    只是，讓他們萬萬沒想到，這才剛搞散了復仇者聯盟不到一個星期，居然就出現了他們無法對抗的敵人。

    而且，一向正義的復仇者們，也因為之前的協議，不愿意再出手。
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