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    為了與租界抗衡，大上海將積極對外開放。只要不損及華夏主權，洋人可自由出入大上海，在大上海經商、教學，得到某種程度上的超國民待遇。

    三、高標準建設。

    帝國軍政府將予以大上海計劃強有力的財政支持，允許上海軍政委員會采用更為激進的方式募集資金。譬如，他們可以對外長租土地，可以發行還款期限更長、利率更高的債券。

    新的大上海市中心，要樹立較高的標準，爭取把租界壓下去。租界里有的給排水系統、衛生防疫系統、照明系統、交通系統等市政設施，大上海都要有，且要樹立更高的標準。

    同時，要堅持中國傳統文化，體現中國傳統元素，在此基礎上博采眾長，兼容并蓄，對外展現大上海包容、互信、平等、友好、協作、奮進的城市精神。

    四、高質量推進。

    滿清閉關鎖國兩百年，華夏已經遠遠地落在了列強后面。楊烜一直強調，要以時不我待的緊迫感，加快推進各項事業。

    上海是華夏對外交往的前沿陣地，也是外國人了解復興會的窗口。一個嶄新的大上海，有助于提高中華帝國的形象，爭取得到洋人的認可。

    為此，必須緊前推進大上海計劃，吸收上海士紳、洋人積極參與，共同建設一個美好的大上海。

    為此，就要興建若干工程，包括：

    一條鐵路，即京滬鐵路，連接南京市與上海市，途徑鎮江、常州、無錫、蘇州等重要城市；

    一所大學堂，初定名為上海大學。上海大學將仿照暨南大學堂，包括文、理、工、醫、學等多個學科；

    一座大型橋梁，橫跨吳淞江；

    一座港口，可依靠更高噸位的商船；

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