第471章 深化改革-《1850再造中華》
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下午繼續開會,首先研究通過帝國憲法。經過長時間的醞釀,第一部帝國憲法草案已經出爐。
這部帝國憲法是一切帝國法律的母法,地位至關重要。它對帝國的政體、皇位的繼承、軍隊政府的組織、國民的權利義務、立法司法行政監察諸項權力的分立等關鍵內容,都做出了詳盡的規定。
會前,憲法草案已經發布至省一級官員,廣為征求意見。在座諸位委員,也已經充分研究過憲法的條款,一致通過憲法草案,決定提交資政院,進入表決程序。
根據憲法,決定進一步改革軍政府。楊烜建號稱帝后,各項制度逐漸走上正軌。軍政府軍事色彩過于濃厚,受革命軍影響太大,有必要進行進一步的軍政分離。
軍政府將改稱為“國民政府”,全稱為“中華帝國國民政府”。此舉旨在契合帝國為民謀利的宗旨,表示帝國政府乃全體國民之政府。
國民政府行使行政權,以政務院為最高行政機構,以政務卿為政府首腦。
軍政府時期,政務卿由皇帝直接任命。改組為國民政府后,政務卿由皇帝提命,交由資政院表決。資政院通過后,政務卿可以提名各部部長、副部長人選,名單經皇帝審定后,提交資政院表決。
由此不難看出,帝國憲法提高了資政院的地位。資政院由勛貴階層、各省代表組成,類似于各國的上議院,或者貴族院。
有了憲法指導,帝國將落實君主立憲制,有利于促進政府的團結,凝聚更多的愛國力量。
東南的戰事基本結束,南京的局勢也早已穩定。軍政委員會決定,要求滯留廣州的軍政部門盡快遷往南京,確保于9月初全部遷至南京。
9月10日開始,所有部門必須全部在南京正常辦公。廣州不再保留中央部門,僅留一個善后辦公室處理個別事宜。
政務院是帝國中央政府,為進一步適應經濟社會發展,決定對政務院開展一番大刀闊斧的改革。
一、外交部職權進一步膨脹,成為政務院排序第一的部門。根據工作對象的不同,外交部下設了亞洲司、北美司、西歐司、南洋司等部門。
二、陸軍部與海軍部合并,稱為國防部,主管軍備工作。軍備工作是一個比較寬泛的概念,包括裝備、后勤、軍事教育、軍事法律、國防工程等。
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