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    “目前，除步五師外，步一師、步四師還未與湘軍接戰。步一師在皖北相繼打敗苗沛霖的團練、勝保的清軍、舒興阿的陜甘綠營，大致肅清了皖北。

    “楊田有電奏，說皖北各式武裝特多，建議增設一個騎兵旅、一個步兵旅。騎兵旅由張樂行代理旅長，主體為淮北的捻子。步兵旅由李鴻章代理旅長，主體為廬州附近的團練。

    “步四師這邊，已經殲滅了秦日綱的太平軍，蕩平了皖南境內的太平軍、清軍。李秀成報告說，銅陵縣的銅礦還很豐富，休寧縣的煤礦更是帝國所罕見。”

    帝國工業蒸蒸日上，對煤炭的需求量日益增加。政務卿陸雨晨主管發展經濟，迫切需要尋找一個大儲量的、方便運輸的煤炭基地。休寧煤炭埋藏淺，品質高，儲藏量高，又靠近南京，無疑是一個合適的煤炭來源。

    他說：“煤炭是工業的糧食，一刻不得或缺。當前，帝國煤炭主要來自交趾，運輸成本較高。有了休寧的煤礦，我們可以在休寧至銅陵、銅陵至南京間修筑鐵路，獲取廉價、優質的煤炭，供給南京、上海等工業基地。

    “同樣的，銅陵的銅礦亦值得我們大加注意。中國銅資源匱乏，但銅金屬是鑄幣、電學、軍火等產業的重要工業原材料。銅陵銅礦開采歷史悠久，儲量豐富。有了它，足以改善帝國銅資源匱乏的窘狀。”

    楊烜贊同陸雨晨的看法，說道：“善。皖南的形勢不像的皖北那樣復雜。秦日綱的太平軍滅亡后，皖南基本已經平靜。帝國工業部可以提前派人進駐休寧、銅陵，先行開發兩地的煤礦、銅礦。

    “至于皖北，局勢較皖南復雜。苗沛霖的團練覆亡，勝保的清軍敗亡，舒興阿的陜甘綠營全軍覆沒。與之相對的，則是捻軍歸降，廬州團練歸降。

    “在此影響下，皖北的局勢已經逆轉。步一師快刀斬亂麻，殲滅了影響皖北穩定的苗沛霖、勝保、舒興阿三部清軍，招安了捻軍、廬州團練兩大不穩定因素。

    “皖北變亂已久，帝國要想治理好皖北，應當在皖北開展均田運動，讓廣大流民有田可種，有飯可吃，有衣可穿。除此之外，就要擴編部隊，安置捻軍、廬州團練。

    “捻軍和廬州團練都是久經戰陣的地方武裝，值得革命軍改編。我們打敗湘軍后，將占領安徽、湖南、湖北、江西四省；還將進軍大西南，占領四川、貴州、云南、青海、西藏等地。

    “屆時，革命軍必須擴編。捻軍、廬州團練都是很好的兵源，張樂行和李鴻章也都智勇雙全，足以出任旅長。但兩個旅的參謀長，應當由革命軍選派。

    “請軍諮府盡快擬訂人選，選拔幾個參謀業務能力強、大局觀念強、謙虛謹飭的軍官，充任騎兵旅、步兵旅的參謀長，輔佐張樂行、李鴻章整編部隊。

    “讓楊田私下傳話給張樂行、李鴻章，就說旅是革命軍的臨時性編制。只要騎兵旅、步兵旅改編順利，只得張樂行、李鴻章表現得力，朕就準許將騎兵旅、步兵旅擴編為騎兵師、步兵師，由他們繼任師長。”

    革命軍自成立以來，就收編了許多武裝。得益于鮮明有效的革命綱領，革命軍能夠從容同化、吸收、整編各式武裝，不斷發展壯大，保持底色不變、主義不變。

    推翻太平天國后，楊烜大膽整編太平軍，以太平軍為主體，編成步兵第五師。這在革命軍歷史上，是非常罕見，也非常大膽的。
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