第(3/3)頁

    完善的獎懲制度的維護需要足夠的有素質有素養有能力的龐大的吏員規模來支持，而目前一統天下的大秦，攤子一下子鋪開數十倍之大，吏治相對來說有些敗壞。

    這個敗壞程度是以咸陽關中為放射圈，咸陽，關中地區，吏治依舊清明，獎懲制度依舊完善，越遠，吏治情況越差。

    這么說吧，張良要是個關中人士，想刺殺秦始皇，可能沒行動人就被扭送官府了。

    而在博浪沙刺殺的張良，卻能夠逃之夭夭。

    總的來說，大秦吏治因為攤子鋪的太大很多東西放眼天下只能停留在書面上，是落實不到關中之外的地方實際的。

    但是糧食產量，作為考核的核心標準之一，肯定是全國通用的，如果曲轅犁能夠人力使用，普及到千家萬戶，具體的考核業績標準肯定還要重新調整。

    這樣一來，想不推廣的也要推廣，不推廣考核壓根不可能達標，因為新的考核標準就是按照曲轅犁推廣以后的產量直接制定的。

    不過落在實處，始皇帝更在意的還是畜力耕種，耕牛普及。

    一項小工具只能略微提升一定的糧食產量，六國地區的糧食產量和關中地區的差別太大了。

    跟地理因素反而沒太大關系，秦地苦寒那是春秋以及戰國初期公認的事實，現在關中作為天下糧倉，也是秦人幾百年修建渠道，刺激生產，改革吏治法制做到的。

    六國很多地區氣候比關中更加宜人，自然條件更好，但是糧食產量反而被關中甩開一大截。

    很顯然，剛剛被征服的六國之地，要走的路還有很多，也還有很長。

    人力肯定不如畜力！

    哪怕有了可以人力耕種得曲轅犁，大秦依舊要走耕牛普及的路線。不能因為一個可以人力使用的曲轅犁而本末倒置。

    耕牛犁種不能普及，天下就不能如關中一般。

    （短曲轅犁可以人力耕種，有文獻支持，不貼了。水田不太能行，有點夠嗆，

    人力耕種曲轅犁在本書不會大書特書，主角，蒙毅，始皇帝，是三個層次的思考。

    主角的認知固有停留在短曲轅犁現在不如長曲轅犁，曲轅犁也沒有普遍推廣的基礎，因為除了關中地區，其余地區耕牛耕種做不到普及百姓。

    蒙毅認為短曲轅犁具備人力代替畜力的可能。

    始皇帝認為這只是一個小插曲，不會因為曲轅犁的出現而改變大秦目前推廣農耕的戰略步驟和路線。

    事實上，封建時代，如果人力廣泛代替畜力并且成為長期的主流現象，一定是朝廷出了問題。）


    第(3/3)頁