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    都說鎮北區是全市第一大縣區，但是通過兩年的工作，王鴻濤發現有多個職能部門劃歸市上管理，造成市、區兩級政府體制不順、職能交叉、權責不清，不僅制約鎮北區經濟社會發展，同時也不利于市上綜合管理。

    變相的說，就是市上把好單位都上劃了，變成了市局的分局，人事權都拿走了，把區上的權利搶了，導致一些上劃單位對區政府的命令陽奉陰違，因為你決定不了人家的官帽子，這在王鴻濤看來是絕對不能容忍的。

    于是，針對這一問題，王鴻濤組織區政府展開專題調研。

    首先是區委、區政府辦公大樓的問題，就現有的兩棟小樓和幾排平房已經完全不能滿足現有的人員辦公要求，一個辦公室擠七八個是常事，就那政府辦來說，區長、副區長七八個，工作人員三十多人，但是僅僅有15間辦公室，區級領導和辦公室主任總得一人一間吧，剩余的領導干部僅僅占用6間辦公室，傳出去都是笑話。很多單位就兩三間辦公室，領導一間，其它所有人一間。人員在增加，辦公用房已經跟不上時代發展的要求了。

    因此，區政府經過反復研究論證，決定在南市街道辦新建區委、區政府辦公大樓，可是材料遞交上去后遲遲不見動靜，通過了解，規劃、土地等相關單位還沒列入議事日程，簡直不可思議，尋問他們，借口都是市委、市政府沒有指示。

    還有教育問題，隨著迎江城鎮化進度的加快，城市人口大量增加，鎮北區承擔了全部的教育問題，可這教育經費卻不見增長，市政府必須得增加鎮北區的教育經費，市、區財政得按照2:1的比例分擔城區教育發展和15年免費教育經費，并將迎江市城區的教育附加費全額用于鎮北的教育發展。

    第三就是公安局的管理，省市對鎮北區的社會治安綜合治理實行屬地管理考核，鎮北公安分局有時候存在聽調不聽宣的毛病，必須得把公安鎮北分局下劃至區上管理，以便地方政府有效發揮統攬全局、協調各方的的作用。

    第四是食品衛生監督管理問題，鎮北區對全區食品安全負責，實行屬地管理考核，衛生監督所上劃市里后，經在市衛生局設立了鎮北分所，僅能對城區食品衛生進行監督管理。鎮北的廣大農村的食品、藥品和小診所竟然無人管理，處于“真空”狀態，建議市委、市政府成立食品藥品監督管理鎮北分局，由區上管理，要不然就把食品、藥品的考核也劃歸市上，鎮北區不承擔這個責任。

    第五是城建、交通、規劃，都存在職責不清，市上和區上搶地盤、搶工作的現象，鎮北區沒有審批權，工作沒有自主權，導致辦事效率低下，影響了經濟社會的發展。

    王鴻濤要求辦公室主任袁洪剛把這五個問題整理歸納，列舉詳實的事例，形成鎮北區政府的正式文件，得讓市委、市政府主持公道，得跟市上的這些單位打打官司了。

    四月初，王鴻濤辦公室來了兩個不速之客，市紀委書記唐劍、省紀委第二監察室主任李金亮。

    李金亮主任直接表明來意：“鴻濤區長，鎮北區眾友小貸的賈延軍已經伏法，根據此案，長安市將涉及迎江市部分領導的線索上交于省紀委，據初步了解，迎江市委常委、鎮北區委書記戚余江可能有重大嫌疑，省紀委成立專案組，暫時從長安市、漢江市、渭水市抽調680名工作人員，赴迎江市、鎮北區、安保縣等地展開調查，后期可能增至1500—2000人，請鎮北區抽調可靠工作人員20名，配合省紀委專案組共工作，并請鎮北區政府安排好相關人員食宿，當然費用由我們專案組負責，我是專案組的副組長，負責日常事務?！?

    王鴻濤馬上表態：“李主任、唐書記，鎮北區一定堅決擁護上級決定，在思想上、政治上、行動上與省市紀委保持高度一致，積極配合省市紀委搞好案件調查工作，無論什么人、什么地方出現腐敗現象和腐敗分子，都要堅決反對、堅決清除。鎮北各級領導干部也要從中深刻汲取教訓，不信謠、不傳謠、不造謠。專案組在鎮北開展工作，有任何需要請李主任及時通報于我，鎮北區政府一定盡全力做好服務工作，我會安排區紀委書記張小斌同志全程做好配合工作。”

    王鴻濤知道紀委辦案要講究真憑實據，但是真沒想到僅僅辦一個市委常委就需要1000—2000人，消耗的人力、物力、財力是如此的龐大，不過想象也是，戚余江盤旋迎江市多年，根深蒂固，案件涉及的線索何止幾百上千，每條線索都需要做大量的外調，可能每條線索下面又有一些小線索，已經構成了窩案，如果僅僅是幾十人來辦案，可能僅取證都得耗費幾年的時間。

    可想而知，很多貪污腐敗分子不是國家不知道，實在是沒有精力全部辦理，只能挑著撿著，先辦理大案、要案、窩案，很多案子都在排隊等待辦理，可能排到了某個人時，他已經退休或者入土了。

    王鴻濤很清楚，縣區紀委每年都會有大量的干部被上級部門抽調辦案，就憑區紀委現有的力量，區里的大案都辦不了幾件，人手實在有限，辦案不是憑空想象，說你有違法犯罪事實就直接把你拿下，哪個案子的卷宗不是推成了山！

    經過一個多月的調查取證，五月初，專案組向迎江市委通報了案情的進展情況，要求對戚余江實行雙規，既規定時間、規定地點交代問題。
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