第(1/3)頁(yè) 次日一早,范寧來到了應(yīng)天府衙,他剛到自己官房坐下,通判王安石便快步走了進(jìn)來,王安石這么急匆匆趕來在范寧的意料之中,估計(jì)公孫玄策已經(jīng)給他說過虞城縣的事情了。 范寧倒要聽一聽王安石怎么解釋? “虞城縣的事情公孫先生已經(jīng)和我談過了。”一進(jìn)門,王安石便開門見山道。 “坐下再說!”范寧擺擺手,請(qǐng)王安石坐了下來。 這時(shí),茶童進(jìn)來給他們上了茶。 范寧這才不慌不忙道:“虞城縣的事情是我們回來時(shí)偶遇,茶棚掌柜的敘述也只是一面之詞,我們不能就此作為判斷的依據(jù),不過,如果事情屬實(shí),那問題就嚴(yán)重了,通判覺得呢?” 王安石點(diǎn)點(diǎn)頭,“府君說得很對(duì),我們頒布保甲法時(shí),對(duì)都保正的開支費(fèi)用都做了明確的規(guī)定,由縣衙補(bǔ)貼,有可能存在個(gè)別縣沒有及時(shí)補(bǔ)貼的情況,導(dǎo)致保正把開支攤派給了農(nóng)戶,這一點(diǎn)我不否認(rèn)。” 王安石沉吟一下又道:“我昨晚想了一夜,我們能不能換一個(gè)思路,將都保正變成一種差役,由各鄉(xiāng)大戶輪流擔(dān)任,縣里不再進(jìn)行補(bǔ)貼,只是免都保正及其家人的勞役和當(dāng)年田賦,作為給他們擔(dān)任都保正和保正的補(bǔ)償,然后再設(shè)立舉報(bào)制度,一旦都保正向百姓攤派田賦以外的費(fèi)用,百姓可以上告縣衙,或者上告提刑按察司。” 范寧微微笑道:“通判的第二個(gè)思路倒是可行,如果只是在應(yīng)天府試行,我覺得問題不大,但如果在天下各州推廣,我覺得問題會(huì)出來。” “府君認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)什么問題?” 范寧淡淡道:“剛才通判說的辦法,是防止都保正以權(quán)謀私,其實(shí)我擔(dān)心的并不是都保正,而是縣衙,一旦都保正成為縣衙開拓財(cái)源的工具,我們又該怎么防范?” “百姓可以到州衙去告狀,甚至去提刑按察司上告!” “縣衙報(bào)復(fù)告狀農(nóng)民怎么辦?如果州縣坑蒙一氣怎么辦?如果官官相護(hù)怎么辦?”范寧毫不客氣地針對(duì)王安石。 王安石半晌道:“大家都是讀過圣賢書的官員,治國(guó)平天下是我們每個(gè)讀書人胸中的抱負(fù),我相信大部分官員都是正直的,只有極個(gè)別官員會(huì)出現(xiàn)貪贓枉法之事。” 范寧也覺得自己語氣太生硬,他緩和一下語氣道:“介甫兄,我不是不支持變法,但我們必須得考慮制度風(fēng)險(xiǎn),州縣被壓制多年,一旦變法給了他們制度上的空子,他們會(huì)毫不猶豫利用起來,保甲法就是這樣的例子,百姓將都保正稱為保衙,說明在百姓眼中,都保正也變成了一種官,有了相應(yīng)的權(quán)力。” 第(1/3)頁(yè)