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    早朝上，兩個(gè)即將出臺(tái)的法令正在進(jìn)行激烈辯論，朝會(huì)是天子趙頊用來制衡知政堂的一個(gè)有效手段，由范寧提出后，得到了趙頊的貫徹，取得了極好的效果。

    海外實(shí)爵分封制度已經(jīng)是第二次在朝會(huì)過堂了，第一個(gè)方案中軍隊(duì)條款遭到朝廷百官的強(qiáng)烈反對(duì)，所以沒有能通過，今天是修改后的第二次過堂。

    軍隊(duì)條款已經(jīng)沒有問題，所有海外封地不能擁有軍隊(duì)，只有按照大宋民兵法組織民兵，民兵人數(shù)不超過封地總?cè)藬?shù)的半成，也就是不能超過總?cè)藬?shù)的百分之五，在裝備上也有限制，不能擁有軍弩、大規(guī)模殺傷性火器以及萬石以上戰(zhàn)船。

    另外在海外領(lǐng)地管理制度中，軍隊(duì)這一條也取消，商人購買的海島和土地甚至連民兵也不能擁有，如果有軍隊(duì)需要，可以向就近的海外官府求援。

    兩部律法在修改后得到了通過，但還有些細(xì)節(jié)方面需要完善。

    “陛下，私人購買海島和封地必須要有一個(gè)范圍，微臣建議在大宋沿海千里范圍內(nèi)，私人不能成為領(lǐng)主和國主，最多可以購置莊園，管理視同大宋境內(nèi)莊園。”

    提出這個(gè)建議的是監(jiān)察御史蔡確，他這個(gè)方案得到不少大臣的贊成，王安石出列道：“陛下，蔡御史的建議確實(shí)很及時(shí)，另外微臣再補(bǔ)充一點(diǎn)，不僅是大宋沿海千里范圍內(nèi)，而且在大宋在海外已經(jīng)形成州縣的土地上，都只能適合莊園，包括鯤州、呂宋府、呂南府、寶州以及南大陸諸府縣。”

    趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭，問道：“其他幾位相公是否贊成蔡御史和王相公的方案？”

    富弼幾人商議片刻，富弼躬身道：“臣等都支持！”

    趙頊欣然道：“這一條作為補(bǔ)充條例，加入兩部律法中，除此之外，大家還有什么建議？”

    富弼道：“還有就是關(guān)于王國、公國、郡國、縣國和鄉(xiāng)國的認(rèn)定權(quán)限，知政堂一致認(rèn)為，應(yīng)該由知政堂直管，而不再通過海外經(jīng)略府，還有皇族的海外分封，也應(yīng)遵同海外分封法令，再有就是關(guān)于海外監(jiān)督，應(yīng)另外制定監(jiān)督條例。”

    富弼的提議得到大臣們的一致贊成，趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭，“可以批準(zhǔn)！”

    趙頊又高聲問道：“除了以上建議外，關(guān)于海外分封法和海外領(lǐng)土法，大家還有什么需要補(bǔ)充的建議，或者反對(duì)意見？”

    趙頊問了三遍，都沒有人再反對(duì)，趙頊便點(diǎn)點(diǎn)頭道：“既然沒有新的反對(duì)意見，那把剛才兩條完善后即可通過，不再進(jìn)行廷議。”

    早朝散了，眾人三三兩兩走出大殿，幾名相公卻來到紫微偏殿等候，天子召集他們另有事商議。

    富弼對(duì)眾人笑道：“正好大家都在，我們也表決一下吧！”

    眾人都苦笑一聲，天子都明著說通過了，知政堂表決還有什么意義，不過大家也沒有什么意見，畢竟朝會(huì)時(shí)，天子已經(jīng)明確征詢過大家的意見，幾位相國也商議過，所以也算是知政堂表決了，只是少了一個(gè)舉手的儀式而已。
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