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    以工代賑自然不是衛寧先提出來的，歷史上早就有這種模式。

    所以當衛寧提出以工代賑的時候，朝堂并沒有多大的反應。

    具體措施不外乎就是要求當地百姓去參與賑災，往后丁男的徭役給免除。

    路充國作為新任工部尚書，自然首當其沖的出列，他抱拳道：“臣參見太子殿下。”

    “臣有幾個問題，斗膽請太子殿下思慮。”

    衛寧不卑不亢，面色平靜的道：“說。”

    路充國道：“此思想，早在春秋時期被齊國大夫提起過，齊景公二年，齊地爆發水患，晏嬰聚攏流民治理水患，奈何軍役的人員不夠，無奈找當地百姓參與賑災，給與他們免除徭役的資格。”

    “齊景公三年，按照晏嬰的設想，齊國實施以工代賑的策略，但結果卻不盡如人意，凡參與賑災的百姓皆未盡心盡力，乃至水患治理一年都未有成效，反倒是朝廷給與這批百姓的食物越來越多，財政耗費越來越多。”

    “最讓朝廷頭疼的便是，齊景公三年，參與治理水患的流民忽然爆發瘟疫，死傷者達萬人，被流民感染者高達三萬，給齊國帶來滅頂之災，今日我們效仿晏嬰，若再發生齊景公三年的悲劇當如何？”

    衛寧：“？”

    他蹙眉看著路充國，淡漠的道：“路大人是沒將朝廷的政策放在心中？”

    路充國一愣。

    不等他開口，漢武帝便不悅的道：“你們是屬牛的？朕抽一鞭子你們才想到辦事？”

    “邯鄲地龍翻身才發生多久？當初皇太子怎么提出避免瘟疫的策略？治疫五策朕是不是讓衙門備案在冊？”

    “這才過了多久，你便忘的一干二凈？還是皇太子的話伱們壓根沒記在心中？”

    路充國微微一顫，忙不迭道：“這……臣知罪。”

    漢武帝沒理會路充國，反倒是看著衛寧道：“路尚書前面的擔憂不無道理。”

    “這么多百姓若是不用全力，那只會白白消耗朝廷財政，最終水患依舊治理不了，如何應對？”

    衛寧想了想，看著群臣道：“誰說孤要用百姓？”

    啊？

    這話讓在場人都摸不著頭腦，不用百姓用誰？

    以工代賑不用百姓？
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