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    翌日一早，朝會。

    今日朝會漢武帝示意衛寧全權主持。

    當衛寧宣布將江南水利工程移交給商人承包的時候，整個麒麟殿炸開了鍋。

    很顯然衛寧的這種思想已經超過了這個朝代所有人的極限。

    趙周當即出列反駁衛寧道：“殿下不可！”

    “如此大的工程，怎可放心交給商人？而且大漢的商人能做到如此么？退一萬步說，就算他們做到了，他們也需要聘用勞力農民工，若百姓人人都投入到做苦力賺錢上去，誰還能耕種？”

    “大漢若是無人耕種，田地會荒廢，整個國家將會陷入危險死生之地啊！請殿下三思！”

    衛寧笑了笑，他反問趙周道：“如果孤是商人，孤聘用你去做苦力，你愿意嗎？”

    趙周道：“自然不愿。”

    衛寧繼續問道：“如果孤聘用農民，而此農民恰好已農忙完畢呢？”

    趙周沉默了。

    百官也頓時理解了衛寧的意思，工部在江南開展水利工程，說白了，是國家工程，以國家名義開展的水利項目，他們需要征用徭役。

    大漢的農民需要承擔賦稅和徭役兩方面的責任。

    徭役是無償的，每家每戶，每個丁男都有義務去給國家做工程項目。

    但商人不同，商人是沒這個權力無償用農民的，他們需要給農民支付報酬。

    趙周沉默片刻，道：“那徭役豈非全部被商人聘走？若有戰事工程需要修建卻又沒有徭役當如何？”

    衛寧微笑道：“如今北方胡虜盡數被滅，大漢已沒有天敵可言。”

    “秦朝徭役的本質，是為了修繕北方的防御工事，所以才規定丁男賦有替國家徭役建設之責。”

    “如今大漢興盛，這一批徭役留下還有何用？”

    “將他們全部釋放出來，百姓只會感恩朝廷。”

    趙周道：“若日后還需要軍用工事需要他們呢？難不成也用商人承包建設？”

    衛寧道：“注意，孤并沒有說要徹底廢除徭役，這只是名義上的。”

    桑弘羊出列道：“依殿下之言，就算吾等將水利工程交給商人，若商人給百姓工錢低了，誰人愿意去做？”

    “若給高了，人人爭相去做，當如何？”

    衛寧還未開口，漢武帝卻道：“你想多了，商人不是傻人，他們自然懂得如何合理控制錢財，這些事無需伱去給商人們操心。”
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