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因?yàn)榈篱T的地域廣大，各地差距極大，適合江南的律法未必適合西域，很多律法都要因地制宜，符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，所以地方道府也有立法權(quán)力，掌握在道府大議和掌府真人的手中。齊玄素?fù)?dān)任西域道府掌府真人的時(shí)候，就行使過這個(gè)權(quán)力。
中央層次的律法在流程上也差不多，只是抬了一格，掌握在金闕和大掌教的手中。先在金闕投票通過，然后由大掌教用印或者簽字來(lái)確定。如果大掌教否決，就退回金闕重新審議或者二次投票，需要絕對(duì)多數(shù)票才能強(qiáng)行通過。
如果大掌教置之不理，既不同意也不否決，最終超出十五日時(shí)限，那么會(huì)視作大掌教默認(rèn)同意，同樣得到通過。
不過除了極少數(shù)大掌教，大部分大掌教上位都是得到了金闕的支持，或者說(shuō)掌握了金闕，所以很少出現(xiàn)金闕和大掌教相互拉扯的局面。
這個(gè)方案本就是齊玄素推動(dòng)的，他當(dāng)然不會(huì)自己否定自己。
大掌教令的內(nèi)容很簡(jiǎn)單：《金闕關(guān)于確定有關(guān)三教以及部分其他信仰劃分的決定》已由玉京金闕壬戌年第七次議事通過，現(xiàn)予公布，自此令頒布之日起正式施行。
下面是大掌教齊玄素的簽字和用印，還有簽署日期，不過道門已經(jīng)放棄大玄皇帝的年號(hào)，改用新的紀(jì)年，以玄圣重建道門為元年，不設(shè)年號(hào)，直接就是具體年月日。
此令的頒布主要是為了西道門回歸提前鋪路，明確了西道門在道門的定位，同時(shí)明確了東道門和北道門是道門的一部分，為日后的統(tǒng)一之戰(zhàn)早做準(zhǔn)備。
除此之外，也為團(tuán)結(jié)儒門、處理佛門和巫教的遺留問題埋下伏筆。
首先，齊玄素摒棄了多年的三道敘事，重新提起五大道門的說(shuō)法，即太平道、西道門、正一道、大玄朝廷、全真道。五大道門地位平等，共同團(tuán)結(jié)在玉京周圍。
至于副掌教大真人的人數(shù)問題，改革重組金闕的問題，后續(xù)選舉大掌教的問題，暫時(shí)沒有提及，畢竟飯要一口一口吃，路要一步一步走，那是以后的事情，現(xiàn)在只是鋪墊。
除了為西道門回歸做準(zhǔn)備，同時(shí)再次明確了大玄朝廷和太平道是道門不可分割的一部分，道門的統(tǒng)一是不容置疑的，是大勢(shì)所趨，是歷史的必然，任何想要分裂道門的人，都是歷史的罪人。
其次，關(guān)于儒門的問題，也很簡(jiǎn)單，那就是儒門的團(tuán)結(jié)價(jià)值。
在這次道門內(nèi)戰(zhàn)中，儒門并沒有全部下注大玄朝廷，以張?zhí)摓槭椎臍鈱W(xué)一派不僅沒有參與金闕逼宮，而且與正一道走得很近。
為此，儒門內(nèi)部爆發(fā)了激烈的爭(zhēng)論，有人認(rèn)為應(yīng)該把張?zhí)摰热碎_除儒籍，甚至否定氣學(xué)一派的存在，儒門唯有理學(xué)和心學(xué)兩家而已。
因?yàn)闅鈱W(xué)就像太平道，也是從故紙堆里重新整合的派系——真正的古太平道早已消失在歷史的塵埃里，道門只剩下正一和全真二分天下，不過玄圣又硬是整合出一個(gè)太平道。
道門不敢開除太平道，還要反復(fù)強(qiáng)調(diào)太平道是道門不可分割的一部分，儒門卻敢開除氣學(xué)一派。
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