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    但是庫(kù)圖佐夫很快就開(kāi)始擔(dān)憂起來(lái)。

    沙皇身邊的親信波佐·迪·博爾戈說(shuō)只要用手指碰一下巴黎，拿破侖就會(huì)被推翻，是試圖從政治上打擊軍事上無(wú)法擊敗的拿破侖，對(duì)俄國(guó)來(lái)說(shuō)，何嘗不是如此。

    俄國(guó)落后的政治制度，早就充滿了矛盾，中國(guó)人現(xiàn)在在做同樣的辦法，而且中國(guó)人似乎比西方人更擅長(zhǎng)玩這種手段。

    庫(kù)圖佐夫收到消息，在中國(guó)軍隊(duì)控制的城市中，斯佩蘭斯基組建了市議會(huì)、行政院等政府機(jī)構(gòu)，把一群對(duì)沙皇不夠忠心的貴族、商人甚至平民請(qǐng)進(jìn)了政府，用文官考試制度來(lái)選拔官員后，有大量的文人響應(yīng)斯佩蘭斯基建設(shè)一個(gè)文明的俄羅斯的號(hào)召，竟然真給他們控制了城市。

    斯佩蘭斯基把俄國(guó)公民分為三類，貴族、中等地位的人和勞動(dòng)者；中等地位的人包括商人、工匠、農(nóng)民以及擁有一定資產(chǎn)的小經(jīng)營(yíng)者；勞動(dòng)者包括農(nóng)奴、仆役和學(xué)徒。

    規(guī)定了三種相應(yīng)的權(quán)利：一般的公民權(quán)；特殊的公民權(quán)，如免除各種勞役；和受財(cái)產(chǎn)資格限制的政治權(quán)利。貴族擁有所有權(quán)利；中間地位的人享有一般公民權(quán)，如果財(cái)產(chǎn)達(dá)到一定要求，也擁有相應(yīng)的政治權(quán)利；勞動(dòng)者享有一般公民權(quán)利，由于沒(méi)有足夠的財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有參與政治的權(quán)力。

    行政區(qū)劃分為四個(gè)級(jí)別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省和國(guó)家。每一級(jí)均設(shè)有立法會(huì)議或杜馬，全國(guó)一級(jí)的立法機(jī)構(gòu)稱國(guó)家杜馬；二是法院系統(tǒng)，其中參政院是最高法院；三是各級(jí)行政委員會(huì)，在中央一級(jí)包括各部及中央執(zhí)行機(jī)關(guān)。

    烏拉爾是邊疆區(qū)，因?yàn)橘Q(mào)易的關(guān)系，這里的城市里居住最多的不是貴族而是商人階層，西伯利亞更是沒(méi)有貴族。烏拉爾的農(nóng)奴制還普遍存在，西伯利亞連農(nóng)奴制都沒(méi)有。

    結(jié)果一群小商人控制了政府機(jī)構(gòu)，農(nóng)村則被農(nóng)奴控制了。

    而且改革不限于烏拉爾地區(qū)，西伯利亞進(jìn)行的更徹底。

    西伯利亞大部分永久居民既不是囚犯，也不是被強(qiáng)迫去的殖民者，而是為了逃避債權(quán)人、兵役、宗教迫害、尤其是農(nóng)奴制的束縛而自愿移居那里的農(nóng)民。

    16、17世紀(jì)在歐洲俄國(guó)發(fā)展并傳播開(kāi)來(lái)的農(nóng)奴制從未在西伯利亞生根，因?yàn)檗r(nóng)奴制主要是為了滿足國(guó)家行使職能所必不可少的那些貴族的需求，才發(fā)展起來(lái)的。但是，貴族并不遷移到西伯利亞，因?yàn)槲鞑麃啿痪邆淇膳c莫斯科和圣彼得堡相媲美的吸引力。

    西伯利亞避免了貴族，從而也避免了農(nóng)奴制。
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