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    劉辯頒發新詔，鼓勵民間開墾荒地。

    凡是愿意開墾的，官府提供作物種子。

    不管給不給豬牛，以后的稅賦也是不是二十稅一，只要百姓開墾，至少能撈到些種子。

    有些人領了種子，果真在三輔之地開起荒。

    還有一些人，領回種子并不是為了開荒，而是煮熟填飽肚子。

    北宮內，李儒把墾荒推行的情況給劉辯說了。

    “那些領取種子卻不墾荒的，實在可惡。”他問劉辯：“要不要加以懲治？”

    “墾荒的種子如何發放？”劉辯問他。

    “百姓到官府報上懇出的田畝，發放相應種子。”李儒回道：“領取的人太多，如今再有人來，吏員將會陪同查驗。”

    劉辯點頭：“那就行了。”

    “之前冒名領取的，不加以懲處？”李儒詫異的問。

    “敢于冒名領取，無非兩種人。”劉辯對他說：“其一，對朝廷不信任。其二，懶人。若是懶人，給些種子讓他們果腹。別人田地開墾出來，他們早晚還會餓死。至于不信任朝廷的百姓，他們是在觀望。一旦承諾兌現，也會搶著去懇荒地。冒領的人太多，殺也殺不絕。關進監牢，還要管他們飯吃，由他們去吧。”

    李儒明白了皇帝的意思。

    朝廷積弱太深，在民間早沒信譽。

    詔書雖已下發，百姓卻并不相信。

    只是懲治冒領者，不讓墾荒者得到實際利益，三輔之地只會繼續荒蕪下去。

    李儒離開后，劉辯召來張良和高順。

    “挑選精銳，辦的怎樣？”他問倆人。

    倆人都嘆口氣，把臉偏到一旁。

    看出怪異，劉辯又問：“是不是出了狀況？”

    “兵馬由太尉府掌握，我二人前去挑選，竟被魏續攔住。”張遼懊惱的說：“給了些什么玩意，還請陛下親自去看。”

    不用說的太明白，劉辯已經猜到，倆人一定領回一群老弱病殘。

    “朕去看看。”他站起，走出北宮。

    張遼、高順一左一右跟在身旁。

    孫辰抓起一件袍服追了出去：“陛下，外面風緊，多穿件袍子！”

    太陽當頭，風中帶著些許熏意。
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