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    大越國最高權力機構，仍為越王府，下設軍政委員會、軍諮府、辦公廳、秘書處等部門。

    政府仍稱“軍政府”，實行政務院、省、市、縣、鄉五級政權。政務院為中央，首長改稱政務卿，由越王任命，下轄廣西、廣東、交趾三省。政務院所屬各部部長，由政務卿提名，報越王府軍政委員會批準。

    中央除了政務院之外，又有資政院、諮議院、大理院、都察院，分管立法、議政、審判、檢察。

    資政院與諮議院，相當于外國議院中的上院、下院。資政院多由勛舊元老擔任議員，具有立法、監察等實權。諮議院由各地區推舉而來，為普通軍民提供參政議政機會。

    大理院的改革最受矚目，由七名大法官組成。大法官實行終身任職，當大法官辭職或者病逝時，由越王任命新的大法官，以保證司法審判的公正性。

    第三、厘定官制，創設勛爵體系。

    革命軍正在穩步推行軍銜制，深受官兵歡迎。

    與軍銜制相對應，軍政府也開始著手為文官厘定官制。文官共分為十等，主要有兩層含義：

    一來對應革命軍十級軍銜；二來對應軍政府政務院、省、市、縣、鄉五級政權（每級又可分為正副兩級）。

    從此之后，武官行軍銜，文官行文官官制，又可互相對應。

    官制之外，又有勛爵。

    大越國的勛爵沿襲了傳統爵位，分為王、公、侯、伯、子、男六等爵位，級別較少。

    明朝的勛爵相當泛濫，特別是宗室勛爵，需要國家財政供養。到了明末時，“竭舉國之力無以供養宗室”。

    清朝的勛爵制度略有改進，但同樣紛繁蕪雜，足有十八個等級。

    大越國繼續沿用勛爵制度，但只定為六等爵位，可以說是新舊時代交替的特殊產物。

    根據楊烜的設計，勛爵是一名榮譽稱號。受封勛爵的人，不僅不能開府，連俸祿都沒有，但在官場上具有任職、選拔上的優勢。

    這種稱號可以繼承，通常繼承給長子，每繼承一代降低一等，到了男爵之后就要除爵。

    建國之初，楊烜對封爵非常謹慎。公爵暫時不授，預備等到楊烜稱帝時，再分封功臣，振奮人心。

    侯爵原定兩人，分別是革命軍總參謀長馮可欽、軍政府政務卿楊國琛。

    因羅大綱征越勞苦功高，楊烜特意封他為“靖南侯”。羅大綱也將帶著這個新頭銜，到順化歷代帝王廟中祭祀。


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