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    司員答道：“是周中堂簽署的。”肅順當眾罵道：“唉，像他這么糊涂的人，只能多食國家的俸祿，哪懂得什么公事！”于是，肅順命司員重新擬稿，自己用紅筆再次標記，將紅筆涂抹于周祖培畫諾之上。

    周祖培貴為宰相，卻敢怒而不敢言，只得默然忍受。肅順的跋扈囂張，由此可見一般。

    內閣六部設置滿漢兩套班子，軍機處亦不例外。大約從道光未年、咸豐初年開始，漢人勢力開始膨脹。

    朝廷為平衡滿漢，把軍機大臣人數維持在四人，滿大臣二、漢大臣二。兩個漢大臣，又必有一個南方人，一個北方人。

    軍機大臣之外，又有軍機章京。軍機章京分為四班，每班八人，共三十二人。其中，兩班為漢人，兩班為滿人。

    這種滿漢兩套班子的設計，與地方督撫同城有著異曲同工之妙。滿漢堂官互相牽制，同城督撫彼此猜疑，固然有利于防止君權下移。

    承平年月，這也無傷大雅。一旦遇到戰爭，內閣六部、地方官府缺少一個絕對的權威，遇到難題就推諉，遇到好處就爭功，是一項非常頑固的弊政。

    咸豐對此心知肚明，卻頗有些顧慮，問道：“肅順，你我都是愛新覺羅氏，也都算是自家人，朕也不必跟你忌諱什么。咱們滿人以異族臨御中國，一共才一兩百萬人口。

    “正如你所說，滿人不爭氣，只會做官，不會做事，只會帶兵，不會打仗。朕如果取消滿漢同堂，漢人的勢力會進一步增加，滿人的勢力會進一步衰退。考慮到這一點，咱們可得格外慎重呀。”

    肅順神色一動，說道：“皇上圣明。不過，對待漢族官僚，就好像對待湘軍。皇上給曾國藩、胡林翼等湘軍大佬以地方實權，可能會導致朝廷權威的衰微。

    “但如果皇上不放權給曾國藩、胡林翼等人，湘軍就決非粵匪對手。屆時，湘軍猶如飛蛾撲火，朝廷也難免自取滅亡。

    “兩害相權取其輕。在地方上，皇上要繼續重用曾國藩、胡林翼等湘軍大佬，驅使湘軍賣命。在中央，咱們就得取消滿漢同堂制度，唯才是舉。”
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