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    然而無論有多么強烈的精神追求，任何事務都應落到實處，腳踏實地地去一步步執行。

    周公仁便很快注意到問題，起身拱手問道：“司長，組建開天坊一事，我有一問，那便是我們應當遷移哪些人家？”

    周知州一針見血地提出了鄭克殷有意議論的問題。

    “按我目前的設計，遷入開天坊的開拓者，應當由兩部分組成。”鄭克殷回答道，“第一部分，乃是通過張榜公示招募而來；第二部分，則是向圭谷各里強制征調而來。

    “前者為主動參與者，然而我們無法保證響應官府號召遷入開天坊的能有多少人，因而仍須通過強制征調來確保有足夠的漢民人家。”

    里，乃是坊以下的基層行政區劃，相當于現代中國的社區或是街道。

    堂內眾官吏聞言皆頓首、相望，似是在表達同意。

    周公仁亦附議道：“誠然，若是僅靠招募主動參與之人，恐怕很難形成司長想要形成的漢番混居從而加快番民開化的格局，強制征調對于我們而言乃是必需之舉措。

    “然而，卑職認為，搬遷與墾荒，自古以來便是艱苦之事，無論是公開招募或是強制征調，各開拓者人家都必有顧慮，或許我們應給予少量獎賞以提升明人遷入開天坊的意愿。

    “除此之外，開拓者人家在圭谷有地有屋者，我們又應如何處置其地其屋？”

    鄭克殷則回應道：“你的意見很好，周大人。在寫下組建開天坊之策時，我也考慮到加入者意愿的問題以及他們原有土地與房屋的問題。

    “遷入開天坊的每一戶，都必能享受官府給予之優待，具體是什么，尚需我們議論決定。

    “至于第二個問題，考慮到要確保開拓者之決心，我并不打算保留他們在圭谷的原有地、屋，我的計劃是官府需出資將其購入，開拓者得了錢，待到了合儒，開拓者再用各自錢財，向官府申購土地。

    “合儒人丁未旺，田地未廣，仍有大量無主荒地，但我們并不應任人自行開墾，而應由合儒州邸開具地契，確認開拓者之于土地的領有權。

    “我們并不直接授田，這是為了方便各開拓者人家自行決定使用多少錢財申購土地，留下多少錢財添置他物。

    “我們從開拓者處所購入的于圭谷所原有的地、屋，將在屆時視土地情況決定去處。”
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